Нідерланди посилять правила найму працівників із третіх країн: нові вимоги торкнуться транспортних компаній

Уряд Нідерландів планує посилити контроль за відрядженням працівників із країн, що не входять до ЄС, та збільшити штрафи за порушення трудового законодавства приблизно на 22 %. Нові правила можуть торкнутися міжнародних транспортних компаній, перевізників та підприємств, які використовують працю іноземних водіїв. Основні зміни планується запровадити з липня 2027 року. Про це Ларді.Today дізнався з повідомлення, опублікованого на сайті Національного уряду Нідерландів (Rijksoverheid).

Про посилення вимог повідомив міністр у справах соціального забезпечення та зайнятості Нідерландів Ганс Війлбріф у листі до Палати представників від 6 листопада 2026 року.

Йдеться про громадян третіх країн, які працюють у Нідерландах через компанії, зареєстровані в інших державах ЄС. Така модель широко використовується в міжнародному бізнесі, зокрема у сфері автомобільних перевезень, де транспортні підприємства залучають водіїв із країн за межами Євросоюзу.

Згідно з пропонованими змінами, Нідерландська інспекція праці (NLA) під час перевірки законності відрядження повинна буде враховувати дві додаткові умови.

Перша — іноземний працівник повинен фактично пропрацювати в державі ЄС, звідки його направляють до Нідерландів, не менше трьох місяців безпосередньо перед відрядженням.

Друге — термін дії дозволу на роботу та проживання в країні відправлення повинен перевищувати тривалість передбачуваної роботи в Нідерландах. Це дозволить підтвердити, що після завершення відрядження працівник має можливість повернутися до держави, де він офіційно працевлаштований і проживає.

Уряд пояснює ці зміни необхідністю покласти край схемам, за якими громадяни третіх країн отримують дозвіл на роботу в одній країні ЄС і практично відразу ж відправляються в іншу виключно для виконання замовлень. На думку нідерландської влади, відрядження має залишатися тимчасовою формою надання послуг, а не способом обходу національних правил працевлаштування.

Масштаб проблеми підтверджує статистика. Кількість зареєстрованих відряджених працівників із третіх країн у Нідерландах збільшилася з 18 200 у 2021 році до 29 700 у 2025 році. Це більше чверті від загальної кількості 110 300 зареєстрованих відряджених працівників. При цьому фактичні показники можуть бути вищими: за оцінкою дослідницької компанії Panteia, близько 38 % відряджених працівників не проходять обов’язкову реєстрацію.

Основними країнами, через які громадяни третіх країн прибувають на роботу до Нідерландів, є Польща, Литва, Португалія та Німеччина.

Для транспортного сектору особливо важливо, що статистика не враховує відрядження у сфері автомобільних перевезень. Таким чином, офіційні дані не відображають у повній мірі масштаби використання іноземних працівників у міжнародній логістиці та вантажному автотранспорті.

Водночас уряд має намір підвищити приблизно на 22% штрафи за порушення п’яти трудових законів:
- Закону про мінімальну заробітну плату та мінімальну відпускну надбавку;
- Закону про працю іноземних громадян (Wav);
- Закону про умови праці відряджених працівників у ЄС (WagwEU);
- Закону про умови праці;
- Закону про робочий час.

Зокрема, максимальний штраф за виплату заробітної плати нижче встановленого законом мінімуму збільшиться з 10 000 до приблизно 12 200 євро на одного працівника. За надання інспекції праці недостовірних відомостей про заробітну плату максимальний штраф зросте з 12 000 до приблизно 14 640 євро на одного працівника. У разі повторних порушень роботодавцям загрожують ще вищі санкції. З 1 січня 2028 року розміри штрафів планується щорічно індексувати.

Для транспортних компаній, які використовують водіїв із третіх країн через підприємства, зареєстровані в інших державах ЄС, нові вимоги означають необхідність ретельніше перевіряти документи та історію працевлаштування співробітників. Зокрема, роботодавцям та їхнім нідерландським замовникам доведеться приділяти додаткову увагу:
- тривалості фактичної роботи водія в країні відправлення;
- дійсності дозволів на роботу та проживання;
- термінів дії документів щодо тривалості відрядження;
- дотриманню вимог щодо реєстрації відряджених працівників;
- правильності оформлення трудових відносин та виплат заробітної плати.

При цьому відповідальність може поширюватися не лише на іноземного роботодавця. У червні 2025 року нідерландські власті розглянули справу щодо працівників із Республіки Білорусь, яких доставили до Нідерландів після всього двох днів перебування в Польщі. Окрім польського підприємця, штрафи отримали також три нідерландські компанії-замовники. Цей випадок показує, що ризики можуть поширюватися на весь ланцюжок залучення іноземної робочої сили.

Запропоновані зміни є частиною більш масштабної політики Нідерландів щодо регулювання трудової міграції. Уряд має намір зменшити залежність економіки від низькооплачуваної іноземної робочої сили, посилити захист працівників та покласти край використанню законодавчих лазівок.

На європейському рівні також обговорюється вдосконалення правил відрядження громадян третіх країн. 15 вересня 2026 року Європейська комісія представила пакет заходів щодо забезпечення справедливої трудової мобільності, який передбачає, зокрема, уточнення відповідних правил та посилення ролі Європейського агентства з питань праці (ELA).

Остаточний текст нідерландської постанови буде підготовлено після завершення громадських консультацій. Якщо ініціативи будуть затверджені, нові вимоги до відрядження та підвищені штрафи почнуть діяти з 1 липня 2027 року. Для міжнародних перевізників це означає необхідність заздалегідь перевірити схеми залучення водіїв із третіх країн та відповідність кадрових процедур вимогам європейського та нідерландського законодавства.

Ларді.Today нагадує, що, згідно з висновками дослідників компанії Panteia за результатами аналізу, проведеного на замовлення Міністерства соціальних справ та зайнятості Нідерландів (SZW) та Інспекції праці Нідерландів, європейські правила відрядження водіїв у міжнародних автоперевезеннях виявилися надто складними для практичного застосування і не досягли поставлених цілей.

Дізнатися подробиці можна з матеріалу «У Нідерландах розкритикували правила Європейського союзу щодо відрядження водіїв вантажівок ».

Читайте Ларді.Today на Google News та в Telegram