Нидерланды ужесточат правила привлечения работников из третьих стран: новые требования затронут транспортные компании

Правительство Нидерландов планирует ужесточить контроль за командированием работников из стран, не входящих в ЕС, и увеличить штрафы за нарушения трудового законодательства примерно на 22%. Новые правила могут затронуть международные транспортные компании, перевозчиков и предприятия, использующие труд иностранных водителей. Основные изменения планируется ввести с июля 2027 года. Об этом Ларди.Today узнал из сообщения, опубликованного на сайте Национального правительства Нидерландов (Rijksoverheid).

Об ужесточении требований сообщил министр по социальным вопросам и занятости Нидерландов Ханс Вийлбриф в письме Палате представителей от 6 ноября 2026 года.

Речь идет о гражданах третьих стран, которые работают в Нидерландах через компании, зарегистрированные в других государствах ЕС. Такая модель широко используется в международном бизнесе, в том числе в сфере автомобильных перевозок, где транспортные предприятия привлекают водителей из стран за пределами Евросоюза.

Согласно предлагаемым изменениям, Нидерландская инспекция труда (NLA) при проверке законности командирования должна будет учитывать два дополнительных условия.

Первое — иностранный работник должен фактически проработать в государстве ЕС, откуда его направляют в Нидерланды, не менее трех месяцев непосредственно перед командированием.

Второе — срок действия разрешения на работу и проживание в стране отправления должен превышать продолжительность предполагаемой работы в Нидерландах. Это позволит подтвердить, что после завершения командировки сотрудник имеет возможность вернуться в государство, где он официально трудоустроен и проживает.

Правительство объясняет изменения необходимостью пресечь схемы, при которых граждане третьих стран получают разрешение на работу в одной стране ЕС и практически сразу направляются в другую исключительно для выполнения заказов. По мнению нидерландских властей, командирование должно оставаться временной формой оказания услуг, а не способом обхода национальных правил трудоустройства.

Масштаб проблемы подтверждает статистика. Количество зарегистрированных командированных работников из третьих стран в Нидерландах увеличилось с 18 200 в 2021 году до 29 700 в 2025 году. Это более четверти от общего числа 110 300 зарегистрированных командированных работников. При этом фактические показатели могут быть выше: по оценке исследовательской компании Panteia, около 38% командированных работников не проходят обязательную регистрацию.

Основными странами, через которые граждане третьих стран прибывают на работу в Нидерланды, являются Польша, Литва, Португалия и Германия.

Для транспортного сектора особенно важно, что статистика не включает командировки в сфере автомобильных перевозок. Таким образом, официальные данные не отражают в полной мере масштабы использования иностранных работников в международной логистике и грузовом автотранспорте.

Одновременно правительство намерено повысить примерно на 22% штрафы за нарушения пяти трудовых законов:

- Закона о минимальной заработной плате и минимальной отпускной надбавке;
- Закона о труде иностранных граждан (Wav);
- Закона об условиях труда командированных работников в ЕС (WagwEU);
- Закона об условиях труда;
- Закона о рабочем времени.

В частности, максимальный штраф за выплату заработной платы ниже установленного законом минимума увеличится с 10 000 до примерно 12 200 евро на одного работника. За предоставление инспекции труда недостоверных сведений о заработной плате максимальный штраф вырастет с 12 000 до приблизительно 14 640 евро на одного сотрудника. При повторных нарушениях работодателям грозят еще более высокие санкции. С 1 января 2028 года размеры штрафов планируется ежегодно индексировать.

Для транспортных компаний, использующих водителей из третьих стран через предприятия, зарегистрированные в других государствах ЕС, новые требования означают необходимость более тщательно проверять документы и историю трудоустройства сотрудников. В частности, работодателям и их нидерландским заказчикам придётся уделять дополнительное внимание:

- продолжительности фактической работы водителя в стране отправления;
- действительности разрешений на работу и проживание;
- срокам действия документов относительно продолжительности командировки;
- соблюдению требований к регистрации командированных работников;
- правильности оформления трудовых отношений и выплат заработной платы.

При этом ответственность может затронуть не только иностранного работодателя. В июне 2025 года нидерландские власти рассмотрели дело о работниках из РБ, которых доставили в Нидерланды после всего двух дней пребывания в Польше. Помимо польского предпринимателя, штрафы получили также три нидерландские компании-заказчика. Этот случай показывает, что риски могут распространяться на всю цепочку привлечения иностранной рабочей силы.

Предлагаемые изменения являются частью более масштабной политики Нидерландов по регулированию трудовой миграции. Правительство намерено сократить зависимость экономики от низкооплачиваемого иностранного труда, усилить защиту работников и пресечь использование законодательных лазеек.

На европейском уровне также обсуждается совершенствование правил командирования граждан третьих стран. 15 сентября 2026 года Европейская комиссия представила пакет мер по обеспечению справедливой трудовой мобильности, предусматривающий, в частности, уточнение соответствующих правил и усиление роли Европейского агентства по труду (ELA).

Окончательный текст нидерландского постановления будет подготовлен после завершения общественных консультаций. Если инициативы будут утверждены, новые требования к командированию и повышенные штрафы начнут действовать с 1 июля 2027 года. Для международных перевозчиков это означает необходимость заранее проверить схемы привлечения водителей из третьих стран и соответствие кадровых процедур требованиям европейского и нидерландского законодательства.

Ларди.Today напоминает, что согласно выводам исследователей компании Panteia по итогам анализа, проведенного по заказу Министерства социальных дел и занятости Нидерландов (SZW) и Инспекции труда Нидерландов, европейские правила командирования водителей в международных автоперевозках оказались слишком сложными для практического применения и не достигли поставленных целей.

Узнать подробности можно из материала «В Нидерландах раскритиковали правила ЕС по командированию водителей грузовиков».

Читайте Ларди.Today на Google News и в Telegram