IRU виступив проти наклейок для «сліпих зон» на вантажівки у Франції.

Міжнародний союз автомобільного транспорту (IRU) надіслав до Європейської комісії (ЄК) два листи, у яких висловив свою негативну реакцію на ініціативу влади Франції оснастити всі важкі вантажні автомобілі, що працюють на території країни, наклейками/стікерами, які позначають "сліпі зони" транспортних засобів. Про це Логіст.Today дізнався з повідомлення, опублікованого прес-службою Національної федерації автоперевізників Франції (FNTR).

14 грудня 2020 року IRU у Брюсселі направив листи до Європейської комісії директорам DG Mobility та DG Internal Market & Industry з проханням втрутитися в дії французьких влад, які вимагають використовувати наклейки для "сліпих зон" на вантажних автомобілях. Це рішення стосується як французьких машин, так і іноземних вантажівок.

IRU висунуло проти ініціативи влад Франції наступні аргументи:
- Сумнівна осутність даної заходу та нереалістичний графік його виконання. Оскільки французькі закони будуть застосовуватися до всіх великогабаритних транспортних засобів (ТЗ), які працюють на території Франції, вони будуть поширюватися на вантажівки, які не зареєстровані у країні, а також на свободу надання послуг та вільне пересування товарів. Крім того, слід враховувати, що для деяких ТЗ може знадобитися шість або більше наклейок.

Варто відзначити, що маркування "сліпих зон" у багатьох випадках технічно або навіть конструктивно неможливе, включаючи бетоно-змішувачі, автовози, лісовози, кранові, контейнеровози, зчленовані автоцистерни та автовози для будівельної техніки. IRU також звертає увагу на те, що такі стікери погано приклеюються на кузови автомобілів, що були у вживанні.

Терміни, надані владами, не дозволять усім французьким та іноземним комерційним операторам вантажних перевезень, які працюють у Франції, своєчасно придбати, отримати та приклеїти необхідну кількість стікерів відповідно до нових правил, що набирають чинності 1 січня 2021 року;
- Відсутність наукового дослідження, що доводить, що цей захід дійсно підвищить безпеку. У IRU заявили, що перед впровадженням стікерів необхідно було б провести дослідження, що підтвердило б ефективність їх використання. По-перше, розміщення стікерів на різних частинах вантажівок не гарантує, що уразливі учасники дорожнього руху розумітимуть їх значення та уникатимуть "сліпих зон". По-друге, використання стікерів може ускладнити визначення правової відповідальності у разі аварії. Подібні стікери не поліпшують пряму і опосередковану видимість для водія, вони інформують лише інших учасників дорожнього руху. По-третє, обов'язкове позначення автомобілів великої вантажопідйомності може сприяти перерозподілу вантажів на машини з меншою вантажопідйомністю, що призведе до збільшення загальної кількості ТЗ на дорогах і покладе під загрозу безпеку дорожнього руху. Крім того, слід пам'ятати, що легкі комерційні автомобілі також мають "сліпі зони";
- Несумісність з європейським законодавством. Законодавство ЄС вже передбачає ряд узгоджених заходів для усунення проблем, пов'язаних із "сліпими зонами" важковартісних вантажних автомобілів. IRU серйозно сумнівається у сумісності французької ініціативи з законодавством ЄС.

Правовою підставою, що використовується Францією для введення використання наклейок, є Директива (ЄС) 2015/1535 про дані у сфері технічних регламентів, яка перш за все націлена на інформацію, що стосується національних стандартів та правил, а не європейських. Директива також передбачає процедуру, що дозволяє уникати національних стандартів та правил, що призводять до спотворення конкуренції, створення торгових бар'єрів та обмеження свободи надання послуг, включаючи вільне переміщення товарів. Оскільки нове французьке правило вплине на ТЗ поза межами Франції, воно створить бар'єри для торгівлі, свободи надання послуг та вільного переміщення товарів. Цей односторонній захід більше не дозволить іноземним автомобілям їздити во Францію без наклеек для "сліпих зон".

Стаття 6.5 Регламенту про офіційне затвердження типу (ЄС) 2018/858 зазначає, що держави-члени не повинні забороняти, обмежувати або перешкоджати розміщенню на ринку, реєстрації або введенню в експлуатацію ТЗ, що відповідають цьому Регламенту. Не згадується про обов'язкову установку на вантажівки наклеек для "сліпих зон". Законодавство ЄС вимагає, щоб усі важкі вантажівки та легкові автомобілі були обладнані дзеркалами заднього виду та/або іншими пристроями, спеціально розробленими для поліпшення видимості водія в "сліпих зонах".

Оновлений Загальний регламент з безпеки 2019/2144 передбачає додаткові заходи, які мають набути чинності з 2022 року, спрямовані на зменшення кількості людських помилок і не включають встановлення стікерів для "сліпих зон" на великогабаритних ТЗ;
- Неспіввідношеність нового правила щодо мети та слабких сторін одностороннього зобов'язання держави-члена ЄС. У звіті ЄК за 2012 рік про прийняття європейських правил щодо модернізації дзеркал для "сліпих зон" зазначено, що дуже важливо доповнити впровадження систем допомоги водієві інформаційно-просвітницькими кампаніями для професіоналів та інших учасників дорожнього руху. IRU нагадує, що в кількох європейських країнах, включаючи Бельгію, Німеччину, Нідерланди, Швейцарію та Великобританію, такі кампанії були організовані раніше або проводяться за участю представників бізнесу, влади і т.д. У таких випадках стікери для "сліпих зон" використовуються на добровільній основі для ТЗ, зареєстрованих в відповідних країнах, як засіб підвищення свідомості.

Виходячи з цього, можна сказати, що вказані стікери можуть бути доступні на добровільній основі та там, де це можливо та рекомендується на підставі наукових досліджень. Одностороннє правило одного держави-члена, що негативно впливає на вільне переміщення товарів, не допускається. У зв'язку з цим IRU закликає Європейську комісію виступити проти введення обов'язкових стікерів для "сліпих зон" на важких вантажівках, що експлуатуються во Франції.

Логіст.Today нагадує, що Стаття L-313-1 Французького дорожнього кодексу, введена статтею 55 Закону n 2019-1428 від 24 грудня 2019 року про орієнтацію мобільності, вимагає, щоб транспортні засоби вагою понад 3,5 тонн з 1 січня 2021 року були оснащені наклейками з вказівкою положення "сліпих зон".

Ці наклейки призначені для того, щоб інші учасники дорожнього руху, зокрема найвразливіші, могли краще зрозуміти наявність та розташування сліпих зон на транспортних засобах великої грузопідйомності.