[adrotate банер = "4"]

Глава «Укравтодора» Олександр Кубраков розповів, як його відомство планує співпрацювати з бізнесом і чому це важливо для бізнес-клімату України. Про це Логіст.Today дізнався з матеріалу, опублікованого виданням «Економічна правда».
Заявив Олександр Кубраков, після останньої зустрічі в Американській торговельно-промисловій палаті йому задали кілька питань представники бізнесу, після чого він вирішив розповісти докладніше, чим займається його відомство і чому це важливо для бізнес-клімату країни.
«За три місяці роботи в Укравтодорі я особисто познайомився з основними учасниками ринку, бізнес-асоціаціями, ми мали два великих заходи, де презентували плани на 2020 рік і намагались донести до бізнесу дві речі: ринок є, і він буде рости, приєднуйтесь - ми працюємо чесно і прозоро»
Олександр Кубраков, глава «Укравтодора»
Чиновник розповів, що в рейтингу WEF в 2018 році Україна знаходилась на 130 місці за якістю доріг. В Глобальному звіті з конкурентоспроможності за 2019 рік за показником «якість дорожньої інфраструктури» наша країна вже знаходилась на 114 місці. Після ремонтних сезонів 2020-2021 в відомстві планують піднятися ще на 10-15 позицій.
«Враховуючи, що в пріоритетах на 2020 - не тільки кілометри, але і безпека руху і сучасні інфраструктурні рішення по управлінню рухом - є шанси опинитися десь між Болгарією і Тунісом. На початку січня ми представили амбіційні плани на рік - оновлення понад 4 тис. км доріг державного значення і 2,5 тис. км доріг місцевого значення. Це рекордні показники для України»
Олександр Кубраков, глава «Укравтодора»
Глава дорожнього відомства заявив, що навіть цих кілометрів недостатньо для оновлення всієї дорожньої мережі. У керівництві «Укравтодора» знаходиться близько 45 тис. км доріг, в цілому дорожня мережа України - майже 170 тис. км. Щоб вирішити такі масштабні завдання, потрібна активна участь бізнесу.
Проте, існують фактори, які можуть завадити виконанню цих планів. До них відносяться сприйняття дорожньої галузі - високий поріг входження, корупційні ризики, трансакційні і адміністративні витрати. При цьому - низьке і нестабільне фінансування.
Фактичне становище виглядає наступним чином:
близько 15 великих учасників ринку;
60 і більше учасників аукціонів на проектах міжнародних фінансових організацій (МФО);
стабільне фінансування з Дорожнього фонду (31,5 млрд гривень) та залучення додаткового фінансування під державні гарантії і з коштів, які Україна отримала відповідно до рішення Стокгольмського арбітражу.
У якості кроків для поліпшення сприйняття і реальності чиновник запропонував наступне:
лібералізація ціноутворення;
типова тендерна документація;
протидія «тендерним тролям».
У 2019 році була відзначена активна діяльність 4 компаній, які надіслали 720 скарг до Антимонопольного комітету України. Через заблоковані тендери мільйони гривень були перерозподілені на інші проекти і маршрути.
Тому в «Укравтодорі» прагнуть зменшити бюрократичне навантаження на підрядників і говорити «на одній мові» з міжнародним бізнесом. У січні Олександр Кубраков зустрічався з генеральним директором однієї з найбільших дорожніх компаній Австрії. Під час спілкування обговорювалася так звана «Смета», яку не розуміє міжнародний бізнес i «додаткові витрати».
Стосовно ціноутворення глава «Укравтодора» обіцяв розібратися, як тільки буде розблокований парламент i народні депутати зможуть прийняти відповідний закон.
«Якщо коротко, сьогоднішня система ціноутворення - це залишок радянської системи, що фактично є штучною спробою держави втрутитися во внутрішні розрахунки бізнесу. Це означає, що необхідно обґрунтовувати кожну складову витрат дорожніх робіт. Наприклад, вказати марку машини, кількість працівників, рівень заробітної плати, прибутки та інше. Все це купа документів у паперовому вигляді. Така система призводить до того, що в дорожньо-будівельних компаніях відсутня зацікавленість в застосуванні інноваційних технологій і зменшенні витрат»
Олександр Кубраков, глава «Укравтодора»
Чиновник розповів, що ринкова система передбачає перехід до твердої (фіксованої договірної ціни), в якій передбачено застосування укрупненого показника вартості робіт і спрощеної форми звітної документації. Замовник робіт контролюватиме виключно обсяг робіт, якість, терміни виконання та відповідність проектної документації.
«В проектах МФО ми працюємо саме так, і це одна з причин, чому на міжнародних тендерах «Укравтодора» в кілька разів більше учасників, ніж у системі ProZorro. Безперечно, бізнес розуміє масштаби грошей, які держава інвестує в дороги. Зараз «Укравтодор» безумовний лідер галузі за кількістю і вартістю оголошених закупівель. З початку 2020 опубліковано 433 лоти на суму 11,2 млрд гривень. Умова їх належного використання – висококонкурентний ринок, прозорість і контроль якості»
Олександр Кубраков, глава «Укравтодора»
Також керівник дорожнього відомства розповів, які питання ще цікавлять бізнес. Серед них:
доля вагових комплексів;
плани щодо бетонних доріг;
умови участі в тендерах в проектах МФО та в системі ProZorro.
«Чекаємо сертифікацію комплексів WiM і ініціюємо підписання Меморандуму доброчесності в галузі вантажних перевезень. Меморандум повинен об'єднати представників логістичного бізнесу, перевізників, аграрні та промислові компанії, від яких залежить формування культури вантажних перевезень. Одинішками і обмеженнями українські дороги не зберегти - потрібна активна позиція всіх учасників ринку»
Олександр Кубраков, глава «Укравтодора»
Лог