Штрафи ІТД для водіїв: за що покарають, скільки перевіряють і коли можна відмовитися від штрафу

Штрафи, які співробітники польської Інспекції автомобільного транспорту (ITD) виписують водіям після дорожніх перевірок, є особистою відповідальністю водія. При цьому за ті самі порушення роботодавець і транспортний менеджер можуть окремо отримати адміністративні санкції. Про це Ларді.Today дізнався з матеріалу, опублікованого польською юридичною компанією ТС.

Штрафи для водіїв та санкції для перевізників можуть бути накладені на основі однієї перевірки, але в межах двох різних процедур. Щодо водія застосовується провадження за справою про правопорушення, тоді як відповідальність транспортної компанії регулюється окремими нормами Закону про дорожній транспорт від 6 вересня 2001 року. Згідно зі статтею 92, § 1 цього закону, водій може бути оштрафований на суму до 2000 злотих (462 євро). Конкретні порушення та розміри штрафів перераховані в Додатку № 1 до закону. Рішення приймається відповідно до норм провадження за справами про правопорушення — зокрема, шляхом накладання штрафу або передачі справи на розгляд суду.

Відповідальність перевізника будується по-іншому. Згідно зі статтею 92a, § 1 Закону про дорожній транспорт, розмір штрафу за одне порушення складає від 50 до 12 000 злотих (від 12 до 2770 євро), але загальна сума штрафів, накладених на перевізника в межах однієї дорожньої перевірки, не може перевищувати 12 000 злотих (2770 євро). Окремо може відповісти транспортний менеджер: для нього штраф за кожне порушення складає від 200 до 2000 злотих (від 46 до 462 євро).

При цьому штраф водія є його особистою фінансовою відповідальністю. Роботодавець не може автоматично утримувати цю суму з заробітної плати без письмової згоди працівника відповідно до норм Трудового кодексу. На практиці зустрічаються трудові договори, в яких напередодні прописано, що працівник компенсує будь-які штрафи, отримані під час перевірки. Однак такі умови не завжди дозволяють роботодавцю законно утримувати відповідні суми з зарплати, особливо якщо справа доходить до трудового спору.

Дорожні перевірки ITD: що перевіряє інспектор, коли зупиняє вантажівку
Під час дорожньої перевірки інспектор ITD в першу чергу звертає увагу на дані тахографа, документи водія та транспортного засобу, а також дозволи, необхідні для виконання перевезення. Перевірка може включати водійське посвідчення, реєстраційні документи, записи тахографа, виписки та рукописні записи водія, дані з карти водія, документи перевізника, транспортні накладні та інші документи, що підтверджують характер перевезення.

Інспектори також перевіряють технічний стан автопоїзда, його масу та вісові навантаження, правильність кріплення вантажу та дотримання інших вимог, встановлених для міжнародних та внутрішніх перевезень.

Перевірка ITD не завжди закінчується лише штрафом. У деяких випадках транспортний засіб може бути утримано до того моменту, поки водій не скористається встановленим йому періодом відпочинку. Для перевізника це означає затримку доставки або розвантаження, можливі додаткові витрати та ризик фінансових претензій з боку клієнта. Тому фактичні наслідки перевірки можуть виявитися значно серйознішими, ніж сам штраф.

Окреме значення мають записи водія на виписці тахографа. Якщо порушення режиму праці та відпочинку сталося з об'єктивної причини, водій має за можливості зафіксувати обставини події та пояснити їх на виписці. Такий запис може стати додатковим доказом при подальшому розгляді справи. Якщо ніяких пояснень немає, в розпорядженні інспектора залишається лише інформація, автоматично зафіксована тахографом.

Перевірка ITD: як давно можуть перевірити дані
Щодо періоду перевірки потрібно відрізняти дорожню перевірку водія та строки притягнення перевізника до відповідальності. Під час перевірки на дорозі інспектор може вивчити дані за поточний день і 56 попередніх днів. Такий період передбачений статтею 36 Регламенту (ЄС) № 165/2014 з урахуванням змін, внесених Регламентом (ЄС) 2020/1054, які збільшили період контролю з колишніх 28 до 56 днів. Таким чином, під час перевірки інспектор може виявити порушення, яке сталося майже два місяці тому. Для водія це означає, що навіть давно закінчена поїздка може стати предметом контролю під час наступної зупинки.

При цьому існують окремі вимоги до вивантаження та зберігання даних. Дані з карти водія повинні зчитуватися не рідше одного разу за 28 днів, а інформація з тахографа транспортного засобу — не рідше одного разу за 90 днів. Дотримання цих строків дозволяє перевізникові мати наявні дані за перевірений період.

Для підприємців діє інший строк. Згідно зі статтею 92c, § 1, пунктом 3 Закону про дорожній транспорт, провадження не починається, а вже розпочате провадження припиняється, якщо з моменту виявлення порушення минуло більше двох років. Важливо, що йдеться саме про момент виявлення порушення, а не обов'язково про дату, коли воно було скоєно.

Штрафи ITD: за які порушення водії платять найчастіше
Найпоширеніші штрафи ITD для водіїв пов'язані з порушенням режиму праці та відпочинку і неправильним використанням тахографа. До таких порушень відносяться перевищення встановленого добового часу управління транспортним засобом, скорочення щоденного або щотижневого відпочинку, невиконання обов'язкових перерв, управління без відповідного водійського посвідчення, порушення вимог при перетині кордону, а також відсутність необхідних записів, виписок чи інших документів за перевірений період.

Розмір штрафу за окреме порушення може сягати 2000 злотих (462 євро). На відміну від перевізника, для якого діє загальний ліміт у 12 000 злотих (2770 євро) на одну дорожню перевірку, аналогічного загального обмеження для водія немає. Тому під час виявлення декількох порушень суми можуть накапичуватися.

Окрему небезпеку представляють серйозні порушення, які мають наслідки не лише для конкретного водія. Регламент Комісії (ЄС) 2016/403 встановлює класифікацію порушень, які мають значення для оцінки доброї репутації транспортної компанії. Систематичне скоєння серйозних порушень може призвести до додаткових адміністративних процедур і поставити під загрозу ліцензію перевізника. Тому в окремих випадках розмір непрямо накладеного штрафу може виявитися далеко не головним наслідком перевірки.

Штраф ITD: прийняти або відмовитися?
Штраф, виписаний водію, після його прийняття стає остаточним і підлягає виконанню. Можливість його скасування існує лише в передбачених законом виняткових випадках. Стаття 101 Кодексу про правопорушення передбачає можливість скасування остаточного штрафу, зокрема, якщо штраф був накладений на діяння, яке не було правопорушенням, або якщо його розмір перевищував законом встановлений ліміт. Заяву про скасування необхідно подати в суд у встановлений строк — у відповідних випадках він становить 7 днів з моменту набуття штрафу законної сили.

Якщо водій відмовляється ухвалити штраф, справа може бути передана до суду. Інспектор надсилає заяву про покарання, після чого питання розглядається районним судом. Відповідно до статті 24 § 1 Кодексу у справах про правопорушення суд може призначити штраф до 5000 злотих (1154 євро). Проте судовий розгляд дає водієві можливість подати докази своєї позиції та домогтися виправдання, якщо висновки інспектора не відповідають обставинам справи.

Тому відмова від штрафу має сенс розглядати насамперед тоді, коли водій має об'єктивні докази, що суперечать результатам перевірки. Це може бути роздрук тахографа з поясненням причини порушення, дані GPS, транспортне доручення або інші документи, що підтверджують обставини поїздки. При цьому одного суб'єктивного відчуття, що штраф несправедливий, зазвичай недостатньо. Якщо доказів на користь водія немає, відмова від штрафу може призвести до судового розгляду, додаткових витрат та потенційно серйозніших наслідків.

Гаряча лінія ITD: що не можна вирішити телефоном
Телефонна гаряча лінія ITD призначена насамперед надання довідкової інформації. Телефонна розмова з консультантом не замінює процесуальних дій та не зупиняє перебіг встановлених законом термінів. Дзвінок у ITD не є офіційною скаргою чи іншою процесуальною дією. Консультант не може по телефону ухвалити апеляцію, призупинити встановлений законом термін або змінити вже ухвалене рішення.

Тому за необхідності оскарження необхідно використовувати передбачену законом процедуру та надсилати відповідні документи до компетентного органу. Зокрема, залежно від конкретного провадження можуть діяти строки 7 днів для звернення про відміну остаточного штрафу або 14 днів для оскарження рішення провінційного інспектора дорожнього транспорту до Головної інспекції автомобільного транспорту (GITD). Строк обчислюється відповідно до застосовної процедури, у тому числі з дати належного вручення рішення.

Ларді.Today нагадує, що Пакет заходів з мобільності став одним із найбільших реформаторських проектів Європейського союзу у сфері автомобільних перевезень. Його мета — уніфікувати транспортні правила всередині ЄС, покращити умови праці водіїв та скоротити практику так званого соціального демпінгу, коли компанії використовують відмінності у зарплатах та стандартах між країнами для зниження витрат.

Дізнатися подробиці можна з матеріалу «З липня набудуть чинності нові правила для перевізників у рамках Пакету мобільності».

Читайте Ларді.Today на Google News і в Telegram