Польша: МВД ответило на запрос перевозчиков о действиях по уменьшению очередей грузовиков на украинско-польской границе

RU UA


Министерство внутренних дел и администрации Польши в ответ на обращение президента ZMPD Яна Бучека к президенту Анджею Дуде и премьер-министру Матеушу Моравецкому прислало письмо, в котором сообщило о шагах, направленных на улучшение ситуации в пунктах пропуска на польско-украинской границе. Об этом Логист.Today узнал из сообщения, опубликованного пресс-службой Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Польши (ZMPD).

Письмо подписано заместителем государственного секретаря в Министерстве внутренних дел и администрации Бартошем Гродецким.

Данный документ является общим ответом на обращения, отправленные ZMPD 7, 8 и 21 сентября 2022 года, которые касались улучшения работы автомобильных пограничных переходов на польско-украинской государственной границе.

Бартош Гродецкий напомнил, что начало полномасштабной агрессии РФ против Украины 24 февраля и блокада черноморских портов провели к увеличению трафика большегрузных автомобилей на польско-украинской границе, как следствие, выросло количество грузов, которые подлежат обязательной проверке контролирующими службами.


«Частичное разблокирование украинских черноморских портов пока существенно не повлияло на снижение трафика на автомобильных погранпереходах на польско-украинском участке государственной границы. В ответ на существующие проблемы в грузовых перевозках в большинстве пунктов пропуска на польско-украинском участке границы были внесены многочисленные организационные и инфраструктурные изменения для увеличения их пропускной способности, которые во многом являются результатом требований, сформулированных перевозчиками»

Письмо МВД Польши

Чиновник напомнил, что на период с 1 сентября по 30 ноября был запущен пилотный проект по ограничению грузовых перевозок грузовиками с полной массой более 7,5 т на автомобильных пограничных переходах (ПП) в Гребенном, Корчеве и Медике. На погранпереходе Ягодин-Дорогуск данная мера была введена еще 27 июня 2022 года.

Грузовики с полной массой до 7,5 тонн были перенаправлены на ПП:
- Устилуг - Зосин;
- Угринов - Долгобичув;
- Смильница - Кросценко;
- Грушев - Будомеж.

Помимо этого, 7 сентября 2022 года была создана Группа по координации польско-украинских пограничных переходов, которая на постоянной основе наблюдает за ситуацией и принимает «ключевые решения».


«К работе в Группе привлечены все учреждения, участвующие в управлении пунктами пересечения границы. Встречи команды проходят каждый день. В составе Группы пограничные службы и инспекции, докладывающие о ситуации на отдельных пунктах пропуска, в частности о штатном расписании и количестве проверок, проведенных за последние сутки»

Письмо МВД Польши

В документе перечислены шаги, предпринятые для облегчения пересечения границы пустыми фурами. Речь идет о перенаправлении порожнего трафика на ПП Устилуг - Зосин и выделении отдельных полос движения на других пограничных перехода.


«В то же время идет процедура обеспечения средств для строительства временного перехода Нижанковичи-Мальковичи для пропуска порожних транспортных средств через границу. Также была проанализирована возможность введения оформления порожних грузовиков на других автомобильных пограничных переходах: Угринов - Долгобичув, Грушев - Будомеж и Смильница - Кросценко. Анализ показывает, что инфраструктура вышеуказанных пограничных переходов не приспособлена для проверки данной категории транспортных средств, а возможное введение оформления порожних грузовиков могло бы существенно дезорганизовать пограничное движение, которое значительно увеличилось после отвлечения транспортных средств до 7,5 т от крупных пограничных переходов»

Письмо МВД Польши

Чиновник отметил, что ситуация с оформлением порожних грузовиков находится на постоянном контроле вышеуказанной Группы, и в случае каких-либо тревожных сигналов будут предприняты дальнейшие шаги по улучшению пересечения границы данным видом транспорта.

Относительно работы контролирующих органов, в письме сообщается, что все они переведены на круглосуточный режим.


«В соответствии с инструкциями Группы, все инспекции приняли меры для обеспечения круглосуточной работы. Ветеринарные пункты пограничного контроля на дорожных переходах в Дорогуске и Корчове работают круглосуточно и без выходных, а на переходе в Гребенном в сентябре этого года они работали по системе 12/7 плюс 11 ночных смен. С 1 октября этого года ветеринарный пункт пограничного контроля на пересечении дорог в Гребенном сможет работать в режиме полного рабочего дня, т.е. круглосуточно и без выходных, после обучения вновь принятых на работу сотрудников при условии сохранения штатной численности официальных ветеринарных врачей и контролеров кормов на текущем уровне. По просьбе Группы пограничные ветеринарные инспекции в Дорогуске, Гребенном и Корчове были усилены сотрудниками из других организационных подразделений Ветеринарной инспекции»

Письмо МВД Польши

Относительно вопроса переноса ветеринарного контроля в определенные пункты внутри Польши, чиновник заявил, что это невозможно. Согласно ст. 47 абзац 1 Регламента (ЕС) 2017/625 Европейского парламента и Совета, ветеринарный контроль животных и товаров, перечисленных в документе, должен проходить на утвержденном пункте пограничного контроля на внешней границе ЕС. Это делается в связи с потенциальным риском ввоза животных и товаров, представляющих опасность для здоровья животных и/или здоровья потребителя.


«Товары без подтверждения пограничного контроля в соответствии с законодательством ЕС к проезду по дорогам общего пользования не допускаются. Нет никакой гарантии, что такие товары дойдут до точки в глубине ЕС для досмотра, и невозможно сопровождать каждый грузовик до точки досмотра. Пограничный ветеринар не имеет материальной или территориальной компетенции для проведения официального контроля за пределами пункта пересечения границы. Более того, это была бы полная дезорганизация системы пограничного контроля, осуществляемого ветеринарной инспекцией, в сочетании с таможенным контролем»

Письмо МВД Польши

При этом чиновник добавил, что с 19 сентября 2022 года пограничный контроль кормов, не содержащих тканей животных (не попадают под действие ст. 47, абзац 1 Регламента 2017/625), на автомобильных погранпереходах в Дорогуске, Корчове и Гребенном проводится на основе анализа рисков.


«Остальные партии кормов, не содержащих ткани животных, в том числе кормовые материалы, не прошедшие проверку на границе, подлежат официальному контролю, осуществляемому участковым ветеринарным врачом, компетентным по месту первого назначения партии кормов, указанному в сопроводительной документации»

Письмо МВД Польши

Также в письме сообщается, что круглосуточный фитосанитарный пограничный контроль с 9 сентября 2022 года проводится на автомобильных погранпереходах в Дорогуске и Гребенном.


«Пограничное отделение Государственной инспекции здоровья растений и семян в Корчеве, которое обслуживало одноименный дорожный переход, работало 24 часа в сутки и до начала вооруженного конфликта в Украине. Следует, однако, подчеркнуть, что согласно собранным данным о ситуации на польско-украинских пограничных переходах, обязанность проводить фитосанитарный пограничный контроль ввозимых товаров не вызывает очередей, а объем таких товаров невелик (несколько процентов от всех импортных поставок)»

Письмо МВД Польши

Относительно переноса фитосанитарных проверок в глубь территории Польши, который потребовали перевозчики во время забастовки, в письме говорится, что согласно тому же Регламенту (ЕС) 2017/625, подобный контроль, как правило, проводится при въезде на первых пунктах пропуска на внешней границе ЕС. В настоящее время все соответствующие грузы, происходящие из Украины, подлежат фитосанитарному досмотру на постоянной основе, а исключения из общего правила не рассматриваются.


«Инспекция товарного качества сельскохозяйственной и продовольственной продукции обеспечила работу круглосуточных проверок на автомобильных погранпереходах. Кроме того, правила допускают возможность контроля товарного качества ввозимой агропродовольственной продукции в специально отведенных пунктах внутри страны, поэтому я призываю вас направлять в такие пункты транспорт на таможенную очистку от пограничных переходов»

Письмо МВД Польши

Также указывается, что в настоящее время санитарный пограничный контроль осуществляется круглосуточно и без выходных. В пограничные органы Госсанэпиднадзора были дополнительно направлены сотрудники, делегированных из уездных санитарно-эпидемиологических станций (PSSE). Более того, в рамках совершенствования контроля предусмотрена возможность передача партии товара на PSSE внутри страны для физического досмотра.


«В частности, в случае выбора партии для взятия проб для лабораторных исследований (в связи с подозрением на несоответствие), чтобы не блокировать пункт пропуска, по согласованию с компетентным таможенным органом товары могут быть направлены с уведомлением в государственную санитарную инспекцию, компетентную по месту представления товаров, для проведения физических проверок. Исключение составляет санитарный контроль, вытекающий из непосредственно действующих правил ЕС, который, согласно этим правилам, должен осуществляться на внешней границе ЕС. Кроме того, грузы, следующие транзитом в другие страны ЕС или третьи страны, не подлежат пограничному санитарному контролю, а передаются таможенными органами в конечный пункт назначения. О возможном контроле этих товары определяются компетентным органом в стране назначения импортера»

Письмо МВД Польши

Согласно заявлениям чиновника, на текущий момент на все погранпереходах на польско-украинском участке Пограничная служба полностью укомплектовала посты контроля, предназначенные для оформления большегрузных транспортных средств. В свою очередь Таможенно-налоговая служба предпринимает действия, адекватные ситуации на отдельных пунктах пропуска. Штатное расписание отдельных пограничных переходов адаптировано к текущей интенсивности движения в пункте пропуска.


«Ознакомительные визиты в пункты пропуска с участием специалистов Таможенно-налоговой службы и Пограничной службы осуществляются на регулярной и систематической основе, что позволяет осуществлять сбор оперативной информации о текущей ситуации на границе, а также оперативное реагирование в случае сбоев в потоке оформления»

Письмо МВД Польши

Для обеспечения безопасности водителей и общественного порядка на подъездных путях к пограничным переходам ситуация постоянно контролируется всеми видами полицейских служб, в том числе во взаимодействии с Пограничной службой.


«Подъездные пути к погранпереходам находятся под постоянным наблюдением патрулей дорожной инспекции, которые контролируют техническое состояние транспортных средств, трезвость водителей, проверяют законность перевозимых грузов. Кроме того, они обеспечивают порядок на подъездных путях к погранпереходам, предотвращая блокирование перекрестков, пешеходных переходов, подъездов к собственности, парковкам и заправкам. Они также заботятся о безопасности водителей. Обеспечение порядка и безопасности водителей на подъездах к погранпереходам на территории Украины является обязанностью украинских властей, однако польская сторона дважды обращалась к украинской стороне по дипломатическим каналам (ноты от 2 и 15 сентября 2022 г.) с требованием повысить порядок и безопасность на дорогах, подъездных путях»

Письмо МВД Польши

Затронут в письме и вопрос увеличения количества аппаратов рентгеновского контроля на пограничных переходах. По заявлению чиновника за последние несколько лет на крупнейших погранпереходах постепенно идет дооснащение новыми сканирующими устройствами - стационарными и мобильными. В настоящее время на всех переходах, обслуживающих фуры, используются крупногабаритные рентгеновские аппараты, обеспечивающие оперативный контроль.


«Внедренные организационные и инфраструктурные решения способствовали значительному (более чем на 50%) увеличению пропускной способности погранпереходов на польско-украинской границе в грузовых перевозках в направлении въезда в Республику Польша… В Министерстве внутренних дел и администрации осознают, что для решения проблемы ожидания грузовиков перед погранпереходами необходим комплексный подход к этому вопросу. Я хотел бы сообщить вам, что Группа по комплексному управлению государственной границей под председательством министра внутренних дел и администрации анализирует возможность расширения существующих пограничных переходов, прежде всего в направлении выезда из Польши»

Письмо МВД Польши

Ознакомиться с полным содержание письма МВД Польши (на польском языке) можно по ссылке.

Логист.Today напоминает, что в конце сентября президент ZMPD Ян Бучек принял участие в заседании Комитета Сейма по инфраструктуре, созванного по просьбе перевозчиков, на котором обсуждались проблемы при пересечении границы между Польшей и Украиной.

Узнать подробности можно из материала «Глава ZMPD польским властям: решайте проблемы и не говорите постоянно, что это невозможно».

Читайте Логист.Today на Google News и в Telegram

0 0 голоса
Рейтинг статьи
Подписаться
Уведомить о
guest
0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии

Интересное

RU UK