«От имени объединения работодателей «Транспорт и логистика Польши» прошу Министра срочно принять меры по выдаче национальных рабочих визы гражданам Украины, нанятых польскими работодателями в качестве водителей в международных перевозках.
Прежде всего следует подчеркнуть, что водители, занимающиеся международными перевозками, являются единственной профессиональной группой, выполняющей работу в двух или более государствах-членах, и поэтому им приходится пересекать национальные границы в рамках своих служебных обязанностей. При этом у них должны быть ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕ документы, дающие право на пребывание не только в Польше, но и в других странах, т.е. виза или вид на жительство. Что касается граждан Украины, то из-за вооруженного конфликта в Украине они в настоящее время не могут представить еще одно заявление на получение визы в польском консульстве, расположенном на территории этой страны. Поэтому на данный момент единственным способом полностью обеспечить водителям международного автомобильного транспорта возможность передвижения по Шенгенской зоне является получение временного разрешения на проживание и работу, а также карты побыту, которая, как вид на жительство, дает право на передвижение по территории Шенгенской зоны.
Учитывая тот факт, что перед войной польские транспортные компании наняли в Украине 105 тыс. водителей из Украины, и что около 20-30% из них уже вернулись в Украину, нет возможности получить документы, подтверждающие легальное пребывание в Европейском Союзе водителей, оставшиеся в наших компаниях, что может нанести критический вред автотранспортной отрасли.
Также стоит подчеркнуть, что нищее положение профессиональных водителей является одной из самых больших проблем польского транспортного сектора. Война в Украине только усугубляет этот чрезвычайно важный вопрос. Невозможность получить вид на жительство эффективно препятствует выполнению контрактов и осуществлению перевозок польскими компаниями.
Согласно сообщению Управления по делам иностранцев, воеводские управления должны были приложить усилия для приема и рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на временное проживание и работу от граждан Украины, которые являются водителями в международных перевозках. Однако наши транспортные компании-члены TLP из разных регионов страны указывают, что управления воеводств не соблюдают объявленные сроки принятия решений по заявлениям на получение разрешения на временное проживание и работу сроком 3 месяца. Это связано, в частности, с тем, что службы Агентства внутренней безопасности и Сухопутной охраны ждут до 30 дней, чтобы дать свое заключение по вышеупомянутым заявлениям (только полиция подтверждает его в течение 10 дней).
Кроме того, Пограничная служба объявила, что срок выдачи заключений будет увеличен с 30 до 60 дней. В дополнение к этому, кадровых ресурсов воеводских управлений недостаточно для выполнения возросшего количества заявлений о разрешении на временное проживание и работу. Однако 14 апреля 2022 г. в «Вестнике законов» был опубликован Закон 830 от 8 апреля 2022 года о внесении изменений в закон о помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этого государства и некоторые другие правовые акты. Документ вступил в силу 15 апреля 2022 г., действует с 24 февраля 2022 г. (за исключением отдельных положений, которые вступили или вступят в силу в другие даты). Вышеуказанный Закон вносит изменения, в частности, в Закон от 12 декабря 2013 года об иностранцах в сфере, важной с точки зрения консулов. В частности, речь идет об обеспечение возможности приема визовых заявлений и выдачи виз Министром иностранных дел от иностранцев, проживающих на территории Республики Польша.
Согласно документу, Министр иностранных дел сможет принимать заявления на получение визы от иностранцев, находящихся в Польше, и выдавать визы. Для осуществления этого права Министр иностранных дел должен издать распоряжение, определяющее период или периоды, в течение которых иностранцы, находящиеся на территории Польши, могут подавать заявления на получение национальных виз, а также страны, граждане которых могут подавать такие заявления. При разработке постановления Министр также сможет определить в нем: дополнительные условия, выполнение которых иностранцами позволит им подавать заявления и определять сферу деятельности, в которой Министр иностранных дел может оказывать помощь предпринимателям.
Поэтому желательно, если мы хотим сохранить транспортную производительность и непрерывность поставок, провести немедленную законодательную работу по вышеуказанному регулированию, чтобы водители-граждане Украины, которые выполняют международные перевозки, могли получить дополнительные визы.
Я вынужден рассматривать данный вопрос как очень срочный, от которого зависит судьба польских транспортных компаний. Компаний, работа которых имеет решающее значение для создания более 50% ВВП Польши. Компаний, которые ежегодно платят более 16 млрд злотых (почти 3,5 млрд евро) налогов. А также компаний, которые создают положительное сальдо в платежном балансе Польши, почти равное всему положительному сальдо, полученному от торговли товарами, в размере 8,7 млрд евро»