Комиссия по национальному развитию и реформам Китая инвестирует около 25 млн евро в поддержку пяти городов, которые станут центрами «Нового Шелкового пути» – это Чэнду, Чжэнчжоу, Чунцин, Сиань и Урумчи. Инвестиции нацелены на продвижение системы «хаб-хаб» для поездов-экспрессов на маршруте Китай – Европа. По мнению экспертов – это был четкий сигнал рынку, какие города будут иметь приоритет в ближайшем будущем. Об этом Логист.Today узнал из материала, опубликованного порталом railfreight.com.

Хотя китайские власти объявили об изменении инвестиционной политики еще в начале июля этого года, однако до сих пор практически ничего из обещанного не сделано. Тем не менее, этот смелый шаг стал предметом обсуждения в логистической отрасли Китая. Поэтому местные отраслевые СМИ провели анонимный опрос среди экспертов, чтобы узнать их мнения.

Почему именно эти города?

Изначально были установлены четкие стандарты выбора узлов, которые заключались в следующем:

  • место должно было быть выгодным и уже четко обозначаться как национальный хаб;
  • город должен иметь фундамент для инфраструктуры, включая контейнерные терминалы и железнодорожные маневровые сооружения. Он должен быть мультимодальным, иметь таможенный контроль и другие необходимые логистические объекты;
  • город должен иметь сильную экономическую базу с ВВП более 75 млрд евро и провинциальными объемами импорта и экспорта более 37,5 млрд евро;
  • город должен соответствовать высоким эксплуатационным стандартам, относительно зрелым зарубежным операциям и играть роль в распределении грузов, консолидации и интеграции транспорта и торговли.

Собственно, если судить по статистике, эти пять городов явно выделяются. В первой половине 2020 года в Европу было отправлено 5122 поезда из более чем 50 городов Китая. Общий объем отобранных пяти городов достиг 4 003 TEU, что составляет более 78% от общего объема. Сиань явно занял первое место с 1667 поездами.

При этом, по мнению отраслевых экспертов, в процессе фактического отбора на окончательный выбор этих пяти городов повлияло множество других факторов.


«Ходят слухи, что, когда центральное правительство проводило предварительное исследование, информация просочилась в некоторые компании-платформы. Это заставило их соревноваться в первой половине года. На заключительном этапе отбора были добавлены некоторые индикаторы, например, посещали ли национальные лидеры компании-платформы или нет, что привело к совершенно другому результату»

Отраслевой эксперт №1


Другой эксперт заявил, что был очень удивлен, когда узнал, что в список выбранных городов попал Урумчи.


«Если говорить об объемах отгрузки, то показатель Урумчи слишком мал. Также для меня стало большой неожиданностью, что не выбрали Хэфэй. 10% ноутбуков в мире производятся в Хэфэе. Хотя объемы производства в этом городе не такие большие, качество гарантировано»

Отраслевой эксперт №2


Что такое хаб?

Еще одна дискуссия связана с фактическим определением концентратора. Ву Цзинюй, директор Координационного и сервисного центра Азиатско-европейского континентального моста (AECB) для международных классов Китайской транспортной ассоциации (CATA), упомянул в интервью New Silk Road Discovery, что хаб следует отличать от узлов или внутренних терминалов. Внутренний порт образует международный внутренний экономический центр, в то время как хаб должен быть более специализированной платформой международных логистических услуг.

По мнению Ву, выбор в качестве хабов должен побудить города к большей совместной работе, несмотря на то, что у каждого из них есть собственный железнодорожный экспресс Китай – Европа. Он ожидает меньшего дублирования исходящих маршрутов, большего количества высококачественных маршрутов и меньшей неблагоприятной конкуренции на рынке.

Однако, учитывая, что Чэнду и Чунцин находятся всего в трехстах километрах друг от друга, один из респондентов задал закономерный вопрос, как они будут дифференцироваться? Другой эксперт отмечает, что роль концентратора должна заключаться в распространении в регионе, чтобы иметь хорошую распределительную сеть, доступ к дорожной сети, низкие цены и соответствующий парк транспортных средств. Но теперь Чэнду, Сиань и Чунцин соревнуются в количестве поездов. Хаб должен быть сосредоточен на том, как расширить транспорт до близлежащих городов, а не до Европы.

Роль Урумчи как центра, согласно этому определению, также подвергается сомнению.


«Западный вокзал Урумчи когда-то был крупнейшим железнодорожным узлом в стране. Туда отправлялись все контейнеры из Средней Азии, после чего товары перегружались и отправлялись в порт Алашанькоу/Хоргос для экспортной таможенной очистки. После успешного открытия с 2016 года сообщения железнодорожного экспресс-сообщения Китай – Европа в различных городах материковой части страны роль распределительного центра в Урумчи стала менее важной. Еще неизвестно, как он будет играть эту роль в будущем»

Отраслевой эксперт №2


Сколько стоит 25 млн евро?

Помимо разногласий по поводу процесса отбора и толкования термина «хаб», горячей темой стала также субсидия правительства в размере 25 млн евро. Поскольку железнодорожное экспресс-сообщение по маршруту Китай – Европа (China-Europe Express) в начале в значительной степени полагалось на государственные субсидии, очевидно, что инвестиции в размере 25 млн евро не могут поддержать строительство пяти полноценных хабов.


«Субсидируемая ставка для перевозок из Китая в Европу ниже, чем стоимость перевозки контейнеров из Чэнду в Шанхай. Сама ситуация просто смехотворная»

Отраслевой эксперт №3


В интервью European Times Ву Цзинюй также сказал, что цель этого фонда – заполнить пробелы и стимулировать местные и социальные инвестиции, чтобы нарастить объемы железнодорожных грузоперевозок между Китаем и Европой. Некоторые игроки отрасли выразили свое несогласие по поводу суммы.


«25 миллионов – это много, но, если использовать их для формирования поездов, этого просто недостаточно. Эти выданные субсидии просто бессмысленны. В будущем должны быть введены другие поддерживающие политики. Я слышал, что пять компаний могут получить по пару миллионов каждая. Возможно, Урумчи может получить больше, а Чжэнчжоу – меньше»

Ву Цзинюй


Как будут использоваться субсидии?

Финансовый департамент Чунцина выдал специальный фонд в размере 5 млн евро на строительство в городе хаба China-Europe Express. Деньги в основном будут потрачены на подключение действующего терминала к подъездным путям, строительство зоны таможенного досмотра и перевод терминала в цифровую форму. Деньги будут потрачены на модернизацию некоторой части существующей инфраструктуры, но пока неясно, какие изменения можно получить на эту сумму.

Раньше центральное правительство субсидировало железнодорожное сообщение между Китаем и Европой напрямую и в основном через местные органы власти. Однако в настоящее время доставка China-Europe Express перешла из категории «высокоскоростной» в категорию «высококачественная», поэтому модель субсидирования требует более всестороннего и глубокого рассмотрения.

В настоящее время нет специальных инвестиций в инфраструктуру «Нового Шелкового пути» в Китае или за рубежом. В некоторых местах в Китае железнодорожные станции были перестроены и расширены, а в некоторых местах были добавлены таможенные службы, но эти инвестиции не являются частью проекта China-Europe Express.

То же самое и за рубежом, например, модернизация железных дорог в Польше является частью модернизации трансъевропейского 6-го коридора. Инвестиции России в железные дороги и станции на Дальнем Востоке также направлены на модернизацию Транссибирской магистрали, чтобы повысить эффективность железнодорожных перевозок и привлечь больше транзитных перевозок.

Логист.Today напоминает, что осенью прошлого года Немецкий фонд Бертельсманн опубликовал результаты исследования под названием «Во что инвестирует Запад на «Новом Шелковом пути» Китая». Они рассмотрели общие инвестиции Запада и Китая в страны, которые считаются частью проекта «Один пояс – один путь». Результаты показывают, что общие инвестиции Запада превышают китайские инвестиции в инициативу.

Узнать подробности можно из материала «Евросоюз инвестирует в «Новый Шелковый путь» больше, чем Китай» .