Сергій Деркач про можливості та нові правила "транспортного безвізу" для українських перевізників

Представники Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України провели зустріч з українськими перевізниками та асоціаціями, щоб обговорити загальну позицію на переговорах з Єврокомісією щодо Угоди про лібералізацію вантажних перевезень. Про це Логист.Today дізнався з повідомлення заступника міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України Сергія Деркача.

У своєму коментарі для видання «Європейська правда» заступник міністра розповів про основні положення нових законодавчих ініціатив. Ключовою зміною є пропозиція продовжити Угоду ще на рік і автоматично пролонгувати до кінця 2025 року. Основною умовою тут є згода обох сторін продовжити дію "транспортного безвізу" при відсутності порушень умов Угоди. Відповідне рішення повинно бути схвалено за три місяці до закінчення строку дії Угоди.

Пропонується, щоб робоча група звітувала перед Спільним комітетом Угоди кожні шість місяців про стан реалізації домовленостей.

Єврокомісія також пропонує зобов'язати всіх водіїв, не лише українських, мати при собі ліцензію на перевезення. За словами заступника міністра, з одного боку, це не створить додаткових ускладнень. Проте залишається нюанс механізму перевірки документів. Тому що українські ліцензіати взагалі не мають паперових документів, адже сьогодні ця процедура в Україні повністю цифрована. Більше того, жоден український вантажівка не може виїхати з України, якщо не має відповідної ліцензії на перевезення. Так працює система е-Черга для перетину кордону, в якій просто неможливо зареєструватися, якщо у перевізника немає ліцензії.

Дані про ліцензіатів є в Єдиному комплексі інформаційних систем «Укртрансбезпеки». У кожного українського перевізника є електронний кабінет, де він отримав ліцензію. Щоб підтвердити законність своєї діяльності, водій може мати виписку з цієї системи з QR-кодом, який потрібно просканувати. Відкритим питанням залишається, як контролюючі органи влади країн ЄС будуть перевіряти достовірність ліцензії.

Крім того, ще однією пропозицією, яку досить легко виконати, є спеціальна маркування вантажівок – як українських, так і країн-членів ЄС. Іншими словами, йдеться про позначки для транспорту, який здійснює перевезення відповідно до Угоди.

Є також пропозиції, які потребують уточнень, яким чином будуть реалізовані відповідні зміни. Наприклад, пропонується вантажівкам, які виїжджають пустими з України, мати документи на той товар, за яким вони їдуть. Ми, з нашого боку, пропонуємо уточнити це положення. Тому що є ряд питань, які потребують деталізації. Наприклад, хто і яким чином зможе перевірити такі документи, їх достовірність, або що робити, якщо товар, за яким їхав водій, не може бути завантажений, і він бере інший.

Угоду про лібералізацію також пропонується доповнити нормою інформування сторін Угоди про перевізників, системно порушуючих правила. Йдеться про значні порушення правил дорожнього руху, каботажу, підробці документів. Тут Єврокомісія також пропонує сторонам створити механізм санкцій для таких перевізників.

Найбільше питань з точки зору реалізації та прозорості викликає можливість за рішенням однієї сторони, у даному випадку ЄС, призупиняти на три місяці дію Угоди повністю або частково в окремих географічних зонах, наприклад одному чи декількох країнах, у разі виникнення значного дисбалансу на ринку двосторонніх перевезень.

За його словами, очевидно, що у такому випадку польським компаніям хочеться виконувати перевезення лише в прикордонні регіони, не піддаючи себе небезпеці. Більшу частину перевезень, очевидно, будуть виконувати наші перевізники. Тоді як можна вважати загрозою ринку, яке співвідношення.

За словами заступника міністра, хорошою новиною є те, що навіть для реалізації відповідного пункту потрібне рішення Спільного комітету Угоди. Тобто його має підтримати більшість країн ЄС, що дійсно стане хорошим запобіжником проти будь-яких маніпуляцій та спроб деяких країн-членів ЄС призупинити Угоду.