Снандальная инструкция GITD: вознаграждение инспекторов зависит от количества штрафов

Чем больше штрафов, особенно наложенных на иностранных перевозчиков, и количество изъятых регистрационных удостоверений, тем больше дискреционная награда инспектора - такие правила установили в Управлении электронного контроля дорожных сборов GITD. Польские автоинспекторы недовольны такой практикой и протестуют против нее. Об этом Логист.Today узнал из материалов, опубликованных на порталах money.pl и 40ton.net.

В распоряжение польского издания Money.pl попало письмо, которое профсоюзные активисты Генеральной инспекции автомобильного транспорта (GITD) Польши направили руководству ведомства, а также премьер-министру Дональду Туску, министру инфраструктуры Дариушу Климчаку, главе государственной службы Аните Носковской-Пионтковской и другим высокопоставленным чиновникам.

В нем активисты жалуются на новую «градацию параметров контрольной деятельности, влияющих на возможные дискреционные* премии», которая была применена к Управлению электронного контроля дорожных сборов GITD. В частности, речь идет о списке из пяти факторов, ранжированных от наиболее важных до наименее важных, для получения вознаграждения инспектором ITD:

1) Результативный контроль иностранных компаний.
2) Результативный контроль национальных компаний.
3) Штрафы, налагаемые в виде штрафных санкций.
4) Проверка технического состояния с сохранением регистрационного удостоверения.
5) Выполнять замену в отсутствие координатора команды.

Исходя из этого списка, вытекает простая зависимость: чем больше проверок приводит к штрафу или удержанию регистрационного свидетельства, тем выше вероятность того, что дискреционное вознаграждение инспекторов на дорогах будет выше.

Профсоюзные активисты из GITD заявили изданию, что подобная иерархия вознаграждений несовместима не только с польским законодательством, но и с законодательством ЕС. Более того, они пояснили, что Закон о дорожном транспорте напрямую запрещает подобные действия, поскольку он запрещает дискриминацию по признаку страны регистрации транспортного средства, места жительства водителя или места нахождения компании. Активисты подчеркнули, что придорожный контроль не обязательно должен заканчиваться штрафом. Во-первых, нарушений может и не быть, и даже если это не так, есть возможность отказаться от наказания в соответствии со статьей 41 Кодекса о правонарушениях. Дело может закончиться предупреждением.

В своем письме профсоюзные активисты также ссылаются на европейское законодательство, которое запрещает дискриминацию и в заключении требуют отмены таких критериев награждения как незаконных.

Как пояснили собеседники издания, количество штрафов, наложенных GITD, важно для власть имущих, поскольку, часть собранных таким образом средств поступает в государственный бюджет, часть в Национальный дорожный фонд и часть в Фонд автобусных перевозок.

Эксперт по безопасности дорожного движения и руководитель портала brd24.pl Лукаш Зборальски подчеркивает, что полиция или GITD могут создать системы учета работы сотрудников или инспекторов, но они не должны основываться на количестве выписанных штрафов или сумме взысканий.

Эксперт напомнил, что при предыдущем правительстве, когда министром финансов был Яцек Ростовски, в прессе разгорелся скандал, когда выяснилось, что в бюджете было прописано, сколько доходов должно быть собрано от штрафов.

Преобладание соображений безопасности дорожного движения над финансовыми соображениями стало аргументом в пользу отмены права местных властей устанавливать собственные камеры контроля скорости. Одной из главных причин было то, что они устанавливались в местах, гарантирующих большой доход, а не безопасность.

Бывший глава GITD Элвин Гаджадхур, который сейчас является консультантом президента Анджея Дуды, комментируя вскрывшиеся факты, заявил, что ставить «вознаграждение инспекторов в зависимость от количества выписанных штрафов и изъятых регистрационных свидетельств - скандальное решение руководства GITD».

Издание направило в GITD и Министерство инфраструктуры письма с просьбой дать комментарии по выявленным фактам, однако на момент публикации ответы на поставленные вопросы не получило.

В свою очередь, портал 40ton.net отмечает, что первые два пункта приведенных выше критериев могут сыграть на руку польским перевозчикам, ведь более частые проверки иностранных грузовиков помогают бороться с рыночной конкуренцией.

* Дискреционный – совершающийся или используемый по чьему-либо личному усмотрению; дающий кому-либо возможность поступать по своему личному усмотрению, основанный на такой возможности.

Логист.Today напоминает, что в апреле сотрудники Лодзинской Инспекции автомобильного транспорта (ITD) провели с помощью мобильного диагностического комплекса проверки 27 грузовиков из-за пределов Европейского Союза. Нарушения, выявленные в ходе проверок, касались технического состояния, рабочего времени водителя и отсутствия разрешения на осуществление международных перевозок.

Узнать подробности можно из материала «Польша: результаты проверки ITD иностранных грузовиков. Украинские перевозчики в приоритете».

Читайте Логист.Today на Google News и в Telegram