Польща: PIP пропонує спростити правила оплати праці водіїв та посилити контроль за перевізниками

[
Національна інспекція праці Польщі (PIP) виступила за спрощення законодавства, що регулює робочий час та оплату праці водіїв. На думку інспекторів, чинні норми створюють адміністративне навантаження на транспортні компанії, а їхнє порушення особливо часто виявляється у невеликих перевізників. Про це Ларді.Today дізнався з матеріалу, опублікованого на порталі logistyka.rp.pl.
 
Пропозиції щодо зміни законодавства ґрунтуються на результатах масштабних перевірок транспортного сектору. Інспекція вважає за необхідне переглянути порядок розрахунку заробітної плати водіїв, правила надання відрядних виплат та оплати часу очікування.
 
Одна з ключових пропозицій стосується спрощення розрахунку податків та соціальних внесків. Головний інспектор праці Польщі вже кілька років виступає за те, щоб внески на соціальне страхування (ZUS) та податок на доходи фізичних осіб (PIT) розраховувалися виходячи з винагороди водія за вирахуванням умовних (віртуальних) добових. Це дозволило б відмовитися від необхідності порівнювати відповідну суму із середньою заробітною платою по країні.
 
Ще одна проблема пов’язана з визначенням службового відрядження. Згідно з чинними правилами, водії міжнародних перевезень не можуть отримувати відрядні виплати за час проїзду територією Польщі — від виїзду з бази роботодавця до перетину державного кордону, а також на зворотному шляху.
 
При цьому внутрішня ділянка маршруту може тривати кілька днів, особливо якщо перевізник організовує часткове завантаження в кількох населених пунктах. Аналогічні обмеження стосуються водіїв, які виконують двосторонні перевезення.
 
Крім того, PIP пропонує встановити фіксовану виплату за час очікування (чергування) за аналогією з чинним механізмом оплати понаднормової роботи та праці у нічний час.
 
Інспекція також вважає за необхідне збільшити штрафи для роботодавців, які ухиляються від перевірок або перешкоджають роботі інспекторів. Чинний максимальний штраф у розмірі 12 тис. злотих (приблизно 2,7 тис. євро), на думку PIP, недостатньо відображає серйозність такого порушення.
 
У рамках Національної стратегії перевірок у період з 2023 року до першої половини 2026 року інспектори проаналізували дані, що охоплюють понад 1,6 млн водійських днів. До середини 2026 року було проведено 1931 перевірку у 1913 роботодавців. Інспектори вивчили документацію та дані тахографів понад 10 тис. водіїв. Загальна чисельність персоналу перевірених компаній становила майже 122 тис. осіб. Понад 77 % перевірок припало на мікро-, малі та середні підприємства з чисельністю персоналу до 49 осіб.
 
У період з 2023 по 2025 рік інспектори ухвалили 1581 адміністративне рішення про накладення грошових штрафів. Загальна сума стягнень склала близько 6 млн злотих, або в середньому приблизно 1,88 млн злотих щорічно (приблизно 427 тис. євро). Найпоширенішим порушенням стало ненадання водіям обов’язкової 45-хвилинної перерви після 4,5 годин керування транспортним засобом. Також інспектори регулярно фіксують:
- скорочення або відсутність обов’язкового 11-годинного щоденного відпочинку;
- перевищення допустимої тривалості щоденного керування автомобілем;
- порушення вимог щодо щотижневого відпочинку;
- перевищення 90-годинного ліміту керування протягом двох послідовних календарних періодів.
 
За оцінкою PIP, основна частина порушень пов’язана з повсякденним плануванням перевезень та організацією робочого часу водіїв. Особливо складна ситуація складається на невеликих підприємствах. На відміну від великих транспортних компаній, де дотриманням нормативів займаються спеціально підготовлені співробітники або профільні зовнішні організації, у малому бізнесі облік робочого часу часто ведуть самі власники компаній або працівники, які поєднують ці обов’язки з іншими функціями.

Окрему увагу PIP приділяє дотриманню обмежень під час роботи в нічний час. Згідно з польським законодавством, якщо водій працює вночі, загальна тривалість його робочого часу, включаючи керування автомобілем та виконання інших обов’язків, не повинна перевищувати 10 годин між двома періодами відпочинку. За даними інспекції, щороку виявляється від 4,5 тис. до понад 5,5 тис. порушень цієї вимоги.
 
Експерт з питань розвитку та навчання Eurowag Group Матеуш Влох звертає увагу на те, що польські перевізники повинні дотримуватися як загальноєвропейських вимог, так і національних норм робочого часу. Регламент ЄС № 561/2006 безпосередньо застосовується у всіх країнах Європейського Союзу та регулює тривалість керування транспортним засобом, перерви та періоди відпочинку. Додаткові вимоги до робочого часу, включаючи обмеження нічної роботи, передбачені Директивою 2002/15/ЄС, положення якої держави-члени зобов’язані впровадити в національне законодавство.
 
Таким чином, обмеження робочого часу водіїв діють у всіх країнах ЄС, хоча конкретні правила та практика контролю можуть відрізнятися.
 
У PIP пов’язують поширеність порушень, зокрема, зі зниженням конкурентоспроможності польських транспортних компаній. Прагнучи скоротити операційні витрати та зберегти позиції на ринку, перевізники змушені оптимізувати витрати, що іноді призводить до недотримання вимог трудового законодавства. Особливі ризики виникають під час розрахунку заробітної плати, розмір якої прив’язаний до кількості пройдених кілометрів.
 
У зв’язку з цим інспекція вважає за необхідне посилити профілактичну роботу в транспортній галузі, насамперед серед невеликих компаній, яким часто бракує фахівців і знань для правильного застосування чинних норм.
 
Запропоновані зміни можуть суттєво вплинути на організацію роботи польських перевізників. Спрощення розрахунків та правил виплат за відрядження здатне зменшити адміністративне навантаження на бізнес, однак до зміни законодавства транспортним компаніям необхідно й надалі суворо дотримуватися чинних вимог щодо робочого часу, оплати праці та відпочинку водіїв.
 
Ларді.Today нагадує, що процес найму та підготовки водія з країни за межами ЄС до роботи в Польщі оцінюється приблизно в 6 705 євро. Такі дані містяться у звіті проєкту SDM4EU «Мобільність кваліфікованих водіїв для Європейського Союзу».
 
Дізнатися подробиці можна з матеріалу «Польща: найм водіїв з-за меж ЄС оцінюється в 6,7 тис. євро».
 

Читайте Ларді.Today на Google News і в Telegram