У Іспанії буде обов'язковим оформлення документа DeCA: деталі

В жовтні поточного року сектору автомобільних вантажних перевезень в Іспанії доведеться адаптуватися до нових адміністративних зобов'язань. Контрольний документ, необхідний у сфері державних вантажних перевезень, обов'язково повинен бути цифровим і мати форму електронного адміністративного контрольного документа, відомого як DeCA. Про це Ларді.Today дізнався з повідомлення, опублікованого на порталі transportealdia.es.

Ця міра, яка вступає в силу з 5 жовтня 2026 року, випливає з Закону 9/2025 про стійку мобільність. Це зобов'язання поширюється на автомобільні вантажні перевезення, здійснювані всередині Іспанії, тобто на ті, відправлення та призначення яких знаходяться на території Іспанії. До цього списку також входять каботажні перевезення, здійснювані в Іспанії іноземними перевізниками. Навпаки, сертифікат DeCA не буде обов'язковим для міжнародних перевезень, навіть якщо частина маршруту пролягає через територію Іспанії.

Отже, вступ Листа про дотримання нормативних вимог не означає, що електронні правила CMR стануть обов'язковими для міжнародних перевезень з 5 жовтня. Це різні документи і області застосування.

Документ DeCA повинен бути згенерований у вигляді вихідного цифрового PDF-файлу, створеного на основі структурованих даних, введених у комп'ютерну програму. Перетворення паперового документа в PDF за допомогою сканера або використання оцифрованих зображень як заміни електронного файлу не буде вважатися допустимим. Розмір документа не повинен перевищувати 5 МБ, і він повинен містити дату та час створення, а також дати і час будь-яких наступних змін як метадані. Крім того, його завжди повинно бути згенеровано до фактичного початку надання транспортної послуги.

Кожен сертифікат DeCA повинен зберігатися в цифровому сховищі і мати унікальну і специфічну веб-адресу. Цей адрес, або URL, повинен:
- використовувати захищений протокол HTTPS;
- відповідати, як мінімум, стандарту TLS 1.2;
- дозволяти пряме завантаження PDF-файла;
- забезпечувати безперебійну роботу протягом усього процесу транспортування;
- не вимагати паролів, ідентифікації, облікових даних або додаткових дій.

URL-адресу повинно бути включено в PDF-файл за допомогою QR-коду. Мета полягає в тому, щоб співробітники інспекції могли просканувати його під час перевірки на дорозі і завантажити документ безпосередньо. Адреса, що веде на веб-сторінку, де для доступу до файлу необхідно увійти в систему, натиснути кнопки або виконати будь-яку іншу дію, буде недійсною.

Обов'язок оформити документ покладено як на відправника, так і на фактичного перевізника. Правила допускають створення файлу однією зі сторін. У цьому випадку іншій стороні буде досить мати можливість отримати доступ до документу й завантажити його протягом обов'язкового терміну зберігання. Відповідальність за дані, що стосуються його ідентифікації, ідентифікації фактичного перевізника, місця відправлення й призначення вантажу, а також характеру й ваги вантажу, несе відправник, що уклав з ним договір. Відповідальність за деталі, що стосуються спеціальних дозволів на перевезення, дати перевезення та реєстраційних номерів використаних транспортних засобів, несе фактичний перевізник. Обидві сторони несуть відповідальність, якщо документ не заповнений або не знаходиться на борту.

Перед початком перевезення водій повинен отримати копію дозволу на перевезення (DeCA). Його можна носити будь-яким із цих способів:
- у електронному форматі для відображення на мобільному телефоні, планшеті або іншому пристрої;
- на друкованому екземплярі на папері;
- у вигляді окремого файлу, що містить тільки QR-код.

Під час перевірки водій може пред'явити увесь документ разом із QR-кодом або показати лише QR-код, що дозволить його завантажити. Хоча друкована копія дозволена, рукописні помітки на папері не будуть дійсними для внесення змін в DeCA.

Відправник і фактичний перевізник зобов'язані зберігати електронні файли не менше одного року і надавати їх Інспекції наземного транспорту. Кожна сторона може використовувати власне сховище. Якщо документ створений однією стороною, інша сторона повинна мати можливість завантажити його протягом цього періоду. Адреса, вказана під час перевірки на дорозі, може перестати дозволяти завантаження файлів по закінченню семи календарних днів з моменту припинення надання послуги. Це не звільняє користувача від обов'язку збереження файлу протягом одного року.

Якщо потрібно змінити інформацію після початку надання послуги, можна використовувати два способи. Перший крок - оновлення існуючого PDF-файлу. У цьому випадку необхідно додати нові дані, пояснити причину зміни, а попередню інформацію зберегти, чітко вказавши, що вона більше недійсна. URL-адреса та QR-код залишаться без змін. Другий варіант - згенерувати новий PDF-файл. У ньому буде інша URL-адреса і, відповідно, новий QR-код. Оригінальний файл потрібно зберегти для можливості відстеження змін. У будь-якому випадку оновлений документ необхідно відправити водієві.

Включення кількох видів послуг з доставки товарів в один документ стане можливим, якщо для всіх відвантажень договірний відправник і фактичний перевізник будуть тими ж самими. Кожна партія товарів повинна бути чітко позначена й містити, як мінімум, інформацію про походження, пункт призначення, характер та вагу вантажу. Якщо між партіями товару є інші відмінні деталі, вони також повинні бути зазначені окремо.

Міністерство дозволяє використовувати інші документи, які зазвичай застосовуються при перевезенні вантажів, для виконання функцій ДеК (Відділу з контролю за обігом товарів). Серед інших можуть бути використані наступні:
- Накладні;
- Транспортні документи ADR;
- Документи, що підтверджують особу при передачі відходів;
- Документація SANDACH;
- Інші формати, використовувані для документування транспортних послуг.

Для того щоб вони вважалися дійсними в якості DeCA, вони повинні містити всі обов'язкові адміністративні дані, бути згенеровані у вигляді вихідного цифрового PDF-файлу, включати відповідний QR-код і чітко й однозначно ідентифікувати відправника по договору і фактичного перевізника.

Лист про визнання кваліфікації (DeCA) є адміністративним документом і не вимагає підпису для того, щоб бути дійсним. Однак, якщо той самий файл використовується також як договірний документ і потрібні підписи, необхідно використовувати, як мінімум, розвинений електронний підпис. Також дійсний кваліфікований електронний підпис відповідно до Регламенту eIDAS.

Модель, впровадження якої розпочнеться 5 жовтня, включає перший етап, заснований на PDF-документах, цифрових сховищах та QR-кодах. В подальшому сектор повинен перейти до структурованого обміну даними, передбаченого Європейським регламентом eFTI. Коли транспортна інформація буде управлятися й передаватися через платформу, що відповідає цьому регламенту, не буде потреби відображати DeCA у форматі PDF, регульованому іспанською резолюцією.

Ларді.Today нагадує, що професійні водії з країн, які не входять до ЄС, можуть продовжувати працювати в Іспанії, використовуючи водійські права своєї країни, протягом перших шести місяців проживання, навіть якщо вони не складуть практичний екзамен, необхідний для обміну прав.

Дізнатися деталі можна з матеріалу «Іспанія: правила роботи водіїв з третіх країн при обміні прав».

Читайте Ларді.Today на Google News і в Telegram