Польща: водії стали частіше скаржитися в PIP на своїх роботодавців
Польські транспортні компанії піддаються численним перевіркам з боку Національної інспекції праці (PIP). Однак вже кілька місяців перевірки цього органу призводять до наслідків збільшення так званих доносів з боку працівників-водіїв на своїх, частіше все бувших, роботодавців. Про це Ларді.Today дізнався з матеріалу, опублікованого на порталі etransport.pl.
Перевірки PIP проводяться з метою забезпечення дотримання трудового законодавства і правил охорони праці та техніки безпеки. Тому вони є важливим інструментом забезпечення справедливості і рівності. Однак в деяких випадках перевірки PIP можуть проводитися на підставі необґрунтованих заявлень. Це стає особливо проблематичним, коли мотивом скарги є особиста неприязнь або бажання завдати шкоди роботодавцю чи співробітнику.
«Можна сказати, що сьогодні це справжня чума серед підприємців у сфері транспорту. Це в основному пов'язано із способом розділення роботодавців і працівників. Зазвичай це болісні розриви, наповнені сварками та взаємними обвинуваченнями. Водії, бажаючи засмутити своїх колишніх роботодавців, пишуть заяви в Національну інспекцію праці. Національна інспекція праці зобов'язана реагувати на повідомлення про порушення. 75% випадків — це чистий злий умисел, що нічого не має собі підготовлено. 25% перевірок закінчуються виявленням різних порушень»
Мариуш Фронц, експерт з розвитку польського транспортного ринку, президент MaWo Group
У таких ситуаціях PIP проводить перевірку, яка може виявитися обтяжливою та стресовою для працівників та роботодавця. Більше того, це заважає нормальному функціонуванню компанії. За даними Програми дій PIP від 2022 року, за останні роки перевірки, проведені трудовими інспекторами на підставі скарг, становили понад 1/3 всіх перевірок. Тому розглядання та врегулювання скарг залишається однією з найважливіших задач Національної інспекції праці.
Скарги в PIP подають в основному працівники та колишні працівники, а також, серед іншого, особи, які працюють за цивільно-правовими договорами чи без договорів, інваліди, іноземці, а також профспілки, державні та місцеві органи влади. Найбільш поширені скарги стосуються порушень положень трудового законодавства, зокрема правил охорони праці та техніки безпеки, а також законності працевлаштування, що безпосередньо стосуються особи, яка подає скаргу. Вирішення спору відбувається, зокрема, шляхом надання особі, яка подає скаргу, пояснень з урахуванням предмету справи в рамках перевірки, проведеної відповідно до Програми дій Національної інспекції праці, а також прийняття рішення про початок перевірки у встановлений строк або передачі справи в іншу структурну підрозділ Національної інспекції праці або інший орган, компетентний розглядати справу.
«Я добре знаю такі ситуації із розмов з підприємцями у сфері транспорту. Спостереження показують, що скарги часто пишуть ті самі водії, які часто змінюють роботу. Якщо водій кілька разів повідомляє в Національну інспекцію праці про порушення в кожній транспортній компанії, де він працював протягом трьох місяців, це має викликати тривогу у інспекції. Наступний телефонний дзвінок інспектора особі, яка склала скаргу, також може представляти собою передпросмотр справи. Я розумію, що недобросовісний роботодавець повинен відповідати за свої зловживання, але що робити з чесними підприємцями? Донос є приводом для початку перевірки і відбирає у роботодавця дорогоцінний час, пов'язаний із перевіркою, підготовкою документів і наданням пояснень. В результаті перевізник не може провадити бізнес, а не працюючи, він просто втрачає гроші. Водій, який подає необґрунтовану скаргу, не несе наслідків за свої дії. У цьому і полягає проблема»
Маріуш Фронц, експерт з розвитку польського транспортного ринку, президент MaWo Group
У таких ситуаціях важливо, щоб роботодавець та працівники могли співпрацювати з перевіряючим посадовим особою PIP і надавати йому достовірну інформацію та документи, які можуть допомогти швидко та ефективно завершити перевірку. Перевірки PIP, на підставі необґрунтованих скарг, можуть бути обтяжливими і лягають важким бременем як на роботодавців, так і на працівників. Однак, якщо ви будете співпрацювати і надасте точну інформацію, цей процес може бути завершений позитивно і не матиме негативних наслідків для перевіряної сторони.
Як випливає з Програми дій PIP, відповідно до результатів перевірок, проведених у попередні роки, та скарг, направлених працівниками в Державну інспекцію праці, положення про робочий час та виплату винагороди у межах трудових відносин є одними з найбільш часто порушуваних прав працівників. Зважаючи на те, що невиплата роботодавцем відповідних та своєчасних частин заробітної плати позбавляє працівника необхідних коштів до існування та впливає на його функціонування в багатьох сферах життя, необхідно продовжувати перевірки у цьому відношенні щодо всіх роботодавців, приділяючи особливу увагу тим, хто грубо порушує вищезазначені норми.
Вибір підприємств для перевірки буде відповідати різноманітності роботодавців, що діють на території даної районної інспекції праці, при цьому будуть враховуватися такі параметри, як: розмір зайнятості, форма власності, галузь, у якій зафіксовано найбільше кількість скарг, що стосуються вказаної тематики, а саме: торгівля та ремонт, промислова обробка, транспортування та зберігання та будівництво. Перевірки, проведені в рамках вищезгаданого завдання, включають як планові перевірки, так і перевірки, проведені на підставі скарги.
«Додатковою проблемою є той факт, що інспектори PIP не порівнюють заробітну плату водія з оплаченими у зв'язку з цим внесками до фонду соціального страхування, тобто до ZUS. Крім того, вам необхідно знати галузь, аудит якої ви проводите. Інспектори PIP часто не навчені специфіці конкретної галузі, а транспортна галузь дійсно складна та відповідальна»
Войцех Романюк, президент Асоціації послів транспорту Польщі
У разі водіїв порушення, про які часто повідомляється до Національної інспекції праці, пов'язані з умовами праці, робочим часом чи оплатою праці. Проте, дуже невеликий відсоток водіїв вирішується звернутися до суду для захисту своїх прав. Причин цього може бути багато, зокрема: незнання своїх прав, страх наслідків із боку роботодавця, професійний тиск чи складність докази порушень із боку роботодавця. Однак слід пам'ятати, що звернення до Національної інспекції праці – це не єдиний спосіб вирішити проблеми із роботодавцем. У разі виникнення порушень на роботі ви можете скористатися профспілками, юридичною консультацією або звернутися до відповідних установ, які займаються захистом прав трудящих.
Програма дій PIP відноситься до перевірок у транспортних компаніях наступним чином: перевірки спрямовані на оцінку дотримання положень менти Ради (ЄЕС) № 3821/85 та (ЄС) № 2135/98 та про скасування Регламенту Ради (ЄЕС) № 3820/85. Вищевказані правила спрямовані на покращення соціальних умов водіїв, на яких вони поширюються, та на сприяння підвищенню безпеки дорожнього руху. Реалізації цих завдань сприяють такі нормативні акти:
- що встановлюють максимальний щоденний, щотижневий та двотижневий час водіння;
- які зобов'язують водіїв приймати щотижневий період відпочинку;
- Визначають щоденний період відпочинку.
Ці правила гарантують, що водії матимуть достатній відпочинок для того, щоб мати можливість безпечно керувати автомобілем. Цікаво, що кількість планових перевірок польських перевізників не вказана, тобто обмежена.
«Варто задуматися, чи обґрунтована дана жалоба чи вона написана і відправлена в пориві гніву з боку співробітника/водія. Ми добре знаємо ситуацію на транспортному ринку, де, на жаль, все ще приватно зберігається «сіра зона», що може призвести до двох ситуацій. Перше, коли водій хоче зробити все законно і просто бореться за те, що йому належить. У другому випадку він чудово знає, що отримав свою плату, але хоче скористатися ситуацією у своїх інтересах та отримати її знову. На жаль, у нас все ще є підприємці у сфері транспорту, які не вносять та не оподатковують частину заробітної плати свого працівника – водія. Витрати, що зросли, часом змушують бізнесменів приймати складне рішення — або платити з-під підлоги, або закривати компанію. У водія така сама дилема – або я приймаю такі умови праці, або втрачаю роботу. Ще одна проблема — це ставлення водіїв до професії та роботи, яку вони виконують. Вони не різко змінюватимуть галузь, оскільки звикли до досить високих за польськими мірками зарплат. До того ж, щоб бути водієм, потрібно мати характер та просто любити цю професію. Це складна проблема. Я думаю, що хорошим рішенням було б створення відповідного положення, яке б регулювало оплату праці водіїв, особливо в частині надбавок та інших пільг, таких як допомога на прання білизни або вихідна допомога»
Войцех Романюк, президент Асоціації послів транспорту Польщі
Ларді.Today нагадує, що з кінця минулого року набули чинності нові правила, які продовжують період перевірки на дорозі з 28 до 56 днів. Це означає, що під час перевірки, інспектори можуть перевірити діяльність водія за останні 56 днів.
Дізнатися подробиці можна з матеріалу «Польща: інспектори ITD розпочали перевірки за новими правилами».
Читайте Ларді.Today на Google News і в Telegram
