Польща: врятувати ринок праці може збільшення зайнятості іноземців

За даними аналізу Польського економічного інституту, до 2035 року кількість працюючих в Польщі скоротиться на 2,1 млн осіб. Частково цей прогалину могли б врівноважити іноземні робітники. Про це Ларді.Today дізнався з матеріалу, опублікованого на порталі etransport.pl.

Роботодавці чекають нормативних актів, які зроблять ринок праці привабливішим для економічних іммігрантів та спростять процедури. Розроблені Міністерством праці нові правила, які вступлять в силу у 2025 році, мають підвищити швидкість та ефективність адміністративних процедур з питань працевлаштування іноземців.

За даними, опублікованими Центральним статистичним управлінням, на кінець листопада 2024 року рівень безробіття становив 5%. Кількість безробітних склала 774,5 тис. осіб, що на приблизно 9 тис. (1,2%) більше, ніж місяцем раніше. За оцінками Lewiatan Confederation, довгострокове зниження безробіття в основному є результатом демографічних змін, а не надзвичайного попиту на робочу силу.

Польський економічний інститут у своєму звіті «Наслідки демографічних змін для пропозиції робочої сили в Польщі» оцінює, що до 2035 року кількість працюючих в Польщі скоротиться на 2,1 млн осіб, що становитиме 12,6% поточного статусу зайнятості. Це пов'язано з поступовим виходом з ринку праці працівників у віці 50–59/64 років та приходом на ринок праці молодших, менш чисельних вікових груп. Якщо припустити, що поточний пенсійний вік залишиться до 2035 року, з польського ринку праці вийдуть 3,8 млн осіб, а передбачуваний приплив нових поколінь становитиме 1,7 млн ​​осіб.

Найбільші проблеми з кадровим забезпеченням переживатимуть галузі освіти та охорони здоров'я, де зайнятість може скоротитися на 29% і 23% відповідно. Найбільше працівників втратить промисловий сектор, в тому числі через зростаючий рівень роботизації (це галузь з одним з найвищих відсотків повторюваних робіт, піддаються ризику автоматизації). До 2035 року ВВП знизиться на 6–8% лише за рахунок скорочення чисельності зайнятих у промисловості порівняно з сценарієм, що передбачає доступ до робочої сили на незмінному рівні.

Спасіння ринку праці частково полягає в іноземних робітниках. За даними ZUS, на кінець листопада в країні зареєстровано понад 1,2 млн іноземців для пенсійного страхування та страхування по інвалідності, більшість з них — з України (майже 800 тис.), РБ (136 тис.) та Грузії (27 тис.). У 2023 році найбільший приріст числа іноземців, які працюють в Польщі, був зафіксований серед колумбійців, непальців та аргентинців.

У Національному плані дій з працевлаштування на 2024–2026 роки, прийнятом в кінці грудня, уряд визначив зростаючий приплив економічних мігрантів як одну з проблем, з якою стикається польський ринок праці. Як підкреслюється у документі, зростання числа іноземців, які працюють в Польщі за останні два десятиліття, з одного боку, є підтримкою економічного розвитку, але з іншого — полем для зловживань та недобросовісної конкуренції. У зв'язку з цим також була відзначена необхідність будування безпечної та відповідальної політики у сфері трудової міграції.

Роботодавці відзначають, що сьогодні основною проблемою є бюрократія та тривалість процесів, пов'язаних з легалізацією перебування та отриманням дозволу на працю, оскільки для громадян з країн, що не входять до ЄС, процедури займають від трьох до шести місяців. Форум громадського розвитку відзначає, що як існуючі правила, так і функціонування органів державного управління часто зовсім не відповідають новій реальності, лишені послідовності та часто суперечливі. Представлений в жовтні 2024 року документ про міграційну стратегію уряду має допомогти змінити ситуацію, однак, за думками експертів FOR, хоча питання безпеки є пріоритетними, тиск на них настільки сильний, що може створити ризик обмеження міграції та її позитивного впливу на ринок праці.

Стратегія передбачає, що до 2025 року буде проаналізовано перелік країн, куди нині поширюється спрощена процедура, тобто. інструмент декларування зайнятості іноземців. Наразі вона поширюється на громадян України, РБ, Молдови, Грузії та Вірменії.

У грудні Рада міністрів ухвалила проект закону про умови допустимості доручення роботи іноземцям на території Польщі, підготовлений Міністерством сім'ї, праці та соціальної політики. Запропонована в Законі «електронізація» та впровадження нових функцій у ІТ-системи, що використовуються для перевірки видачі дозволів на роботу, покликані сприяти підвищенню швидкості та ефективності адміністративних процедур. Зміна буде підкріплена створенням реєстру трудових договорів. Після ухвалення закону роботодавець буде зобов'язаний направити копію укладеного з іноземцем договору до органу, який надав дозвіл на роботу. Закон уточнює та додає нові підстави для відмови у видачі дозволу на роботу іноземцю, а також посилює покарання за незаконне працевлаштування таких осіб (штраф від 3 000 до 50 000 злотих за кожний випадок або від 700 до 11 700 євро).

На вимогу Міністерства розвитку та технологій із проекту було виключено положення про обов'язкове працевлаштування іноземців за трудовими договорами, які критикувалися з боку підприємців. За оцінками Trenkwalder Polska, беручи до уваги список змін, які можуть відбутися у 2025 році, включаючи посилення штрафів та раптові перевірки, у роботодавців можуть виникнути серйозні проблеми із наймом іноземців.

Ларді.Today нагадує, що общенаціональний барометр професій на поточний рік показує, що нестача водіїв вантажівок буде спостерігатися в 331 з 380 повітів Польщі.

Дізнатися деталі можна з матеріалу «Польща: у 2025 році дефіцит професійних водіїв залишатиметься».

Читайте Ларди.Today на Google News и в Telegram