Страйкери з АсМАП Україна звітували про виконання урядом їх вимог.

Введення з початку поточного року нового підходу до отримання дозволів, зокрема обмеження щомісячної видачі дозволів у розмірі 1/12 квоти, з яких 60% можна отримати виключно бронюванням через електронний сервіс, призвело до того, що велика кількість українських міжнародних перевізників вже в січні не змогли виконати свої зобов'язання перед замовниками перевезень. Про це Логист.Today дізнався з повідомлення прес-служби Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України (AsMAP Ukraine).

Зокрема, у АсМАП Україна заявили, що уряд з 1 січня 2020 року ввів електронне бронювання дозволів, проте:

• не вніс змін до нормативно-правової бази, які будуть регулювати порядок розподілу, видавання та використання дозвільних документів, що дають право українським перевізникам на перевезення по території іноземних держав;
• не провів відповідних узгоджень та консультацій з профільною громадськістю;
• не провів підготовчо-роз'яснювальну роботу з перевізниками.

Також було заявлено, що дії Міністерства інфраструктури України (МІУ) йдуть в розріз з взятими на себе зобов'язаннями перед польськими колегами, а ситуація з квотою дозволів цієї країни є критичною, що свідчить про повне ігнорування вимог і пропозицій міжнародних перевізників України. Саме тих платників податків, ради сприяння розвитку бізнесу яких вони повинні працювати.

У АсМАП України вказують, що система бронювання призводить до багатьох технічних збоїв. В результаті чого перевізники не можуть отримати вже зарезервовані дозволи або забронювати дозвіл. Саме тому представники перевізників наприкінці січня оголосили страйк та висунули ряд вимог уряду та профільним міністерствам.

Асоціація міжнародних автомобільних перевізників України звітувала про рівень виконання вимог профільними відомствами станом на 30 січня 2020 року:

1. Вимога підвищення квоти дефіцитних дозволів на здійснення міжнародних автомобільних перевезень по території іноземних держав (в першу чергу, Австрії, Італії, Польщі, Румунії, Туреччини, Угорщини, Фінляндії), проведення засідань змішаних комісій з державами, мають недостатню квоту дозволів на здійснення міжнародних автомобільних перевезень. Виконано частково.

   За інформацією міністра інфраструктури, ним направлено лист до Єврокомісії Комісії про порушення Республікою Польща ст. 136 Угоди Україна-ЄС про умови взаємного допуску на ринки. Крім цього, МІУ повідомляє, що відповідна робота ведеться постійно.

2. Негайно скасувати електронне бронювання всіх видів дозволів на перевезення вантажів по території іноземних держав. Не виконано.
3. Забезпечити прийняття (до 1 лютого 2020 року) змін до наказу Міністерства транспорту України від 20.08.2004р. №757 «Про упорядкування системи оформлення, видання, використання та обліку дозволів на міжнародні перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом», в якому передбачити можливість попереднього розподілу дефіцитних дозволів (зокрема, Австрії, Італії, Польщі, Румунії, Туреччини, Угорщини, Фінляндії) з урахуванням пропозицій професійних об'єднань міжнародних автоперевізників. Не виконано.
4. Забезпечити громадський контроль за роботою структури з видачі дозволів, контроль порядку видачі, використання та повернення дозволів, а також їх наявність в пунктах видачі. Забезпечити прозорість цих процедур шляхом оприлюднення інформації про компанії, які отримують дозволи на здійснення міжнародних автомобільних перевезень. Виконано частково.

   Збільшити до 70% представництво громадськості в комісії Міністерства інфраструктури України з розподілу дозволів на здійснення міжнародних автомобільних перевезень. Не виконано (виконання можливе при умові внесення відповідних змін до наказу Міністерства транспорту України від 20.08.2004р. №757).

5. З метою розподілу функцій видачі дозволів на здійснення міжнародних автомобільних перевезень і контролю за їх використанням, передати видачу дозволів професійному об'єднанню міжнародних автоперевізників на конкурентній основі. Не виконано.
6. Полагодити ефективний обмін даними між структурою з видачі дозволів та Державною митною службою України у частині:
   - використання даних митних органів України щодо оформлених вантажних митних декларацій при оформленні дозволів;
   - фіксації митними органами України використання дозволів при перетині кордону вантажними транспортними засобами. Виконується частково.

   Інспектор на ПВД перевіряє наявність CMR з декларацією. Проте CMR підробляють і під одну декларацію на ці підробки отримують декілька дозволів на різні машини, адже інформація з CMR, за якими отримуються дозволи не перевіряється. Митні органи фіксують використання дозволів при перетині кордону вантажними транспортними засобами і систематично передають «Укртрансбезпеці», але ця інформація не обробляється та не використовується.

7. Забезпечити діючий контроль «Укртрансбезпекою» за дотриманням вимог національного законодавства іноземними перевізниками при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень. Інформація про виконання цього пункту наразі відсутня.
8. Призначати профільного заступника міністра інфраструктури України, голову та керівництво Державної служби України з питань безпеки на транспорті за принципом професіоналізму та після консультацій з професійними об'єднаннями перевізників. Не виконано.
9. Зупинити процедуру лібералізації міжнародних автоперевезень вантажів в/з третіх країн (з Білорусією та Молдовою). На даний момент досягнута домовленість про проведення консультацій міністра інфраструктури з робочою групою перевізників та їх представників щодо підписання відповідних угод.
10. Скасувати накладення штрих-коду на бланки дозволів на здійснення міжнародних автомобільних перевезень у зв'язку з необґрунтованим збільшенням часу на вказану процедуру та обмеженням часу на використання дозволів (90 днів). Виконано частково.

    Штрих-коди наносяться автоматично, без втрати додаткового часу на це. Досягнута домовленість про зняття обмеження часу на використання дозволів (90 днів) та їх встановлення для певних дефіцитних дозволів (виконання можливо при умові внесення відповідних змін до наказу Міністерства транспорту України від 20.08.2004р. №757).

Логист.Today нагадує, що 17 січня 2020 року в Києві відбулося засідання страйкового комітету міжнародних автомобільних перевізників України. Вимоги страйкуючих міжнародних автомобільних перевізників України листом від 20.01.2020 №2/01 були направлені прем'єр-міністру України Гончаруку А.В. та Міністру інфраструктури України Криклию В.А.

23 січня 2020 року представники АсМАП України провели прес-конференцію в УНІАН, на якій закликали уряд скасувати електронне бронювання дозволів на перевезення вантажів у міжнародному повідомленні, збільшити квоту на здійснення міжнародних автомобільних перевезень по територ