Новий Митний кодекс ЄАЕС очима юристів ГК TELS

1 січня 2018 року набрав чинності єдиний для країн Євразійського економічного союзу Митний кодекс (МК). Експерти Юридичного відділу ГК TELS виділили найважливіші моменти, які відрізняють новий Митний кодекс.

Від переважного регулювання митної сфери національними МК та 20 міжнародними угодами, часто протирічить одна одній, країни ЄАЄС перейшли до регулювання процесів митного оформлення єдиним Митним кодексом ЄАЄС. У новому документі включені перехідні положення, які вказують дії у випадку, якщо на момент набрання чинності кодексу ще не почнуть діяти додаткові Рішення ЄЄК.

Інновації МК:

Зелене світло електронному декларуванню

Електронне декларування має пріоритет у новому кодексі. Лише у виняткових випадках декларування може здійснюватися в письмовій формі, наприклад:

• при поміщенні товарів під митну процедуру митного транзиту;
• щодо товарів для особистого використання;
• щодо транспортних засобів міжнародної перевезення;
• щодо товарів, відправлених в МПО, при використанні як митної декларації транспортних (перевезеннях), комерційних та/або інших документів, в тому числі передбачених міжнародними договорами;
• у інших випадках, визначених Комісією та законодавством держав-членів, якщо це передбачено Комісією.

Декларування в паперовій формі також можливо у випадку, якщо митний орган через несправність системи не може прийняти електронну форму декларації.

Немає зайвої документації

Новий МК надає можливість подання декларації на товари та транспортні засоби без надання документів, на підставі яких вони заповнені. Раніше така можливість не надавалася і електронні документи дублювалися паперовими.

Якщо відомості про документах, необхідних для проведення митних операцій, можна отримати з інформаційних систем митних органів або організацій держав-членів ЄАЄС, їх можна не надавати, а просто вказати відомості про них.

Нове у попередньому повідомленні

Попереднє надання митним органам інформації про товари, що ввозяться на територію Євразійського економічного союзу, тепер обов'язкове.

Склад попередньої інформації поділяється на 2 види:

1. Попередня інформація, надана для оцінки ризиків (обов'язкова).
2. Попередня інформація, надана для прискорення проведення митних операцій (надається за бажанням учасників ЗЕД).
3. Склад відомостей, структура, формат, порядок і терміни надання, порядок формування попередньої інформації і т. Д. Будуть визначатися ЄЕК. Крім того, будуть розроблені окремі рішення для попередньої інформації на повітряному, автомобільному та залізничному транспорті.

Автоматичний випуск та автоматична реєстрація декларацій

Раніше митні операції здійснював лише митний інспектор. Новий Митний кодекс вводить автоматизований режим проведення окремих митних операцій.

Швидкий випуск товарів

Протягом 4 годин з моменту реєстрації митної декларації випуск товарів повинен бути завершений, але якщо митна декларація була зареєстрована менше ніж за 4 години до закінчення робочого часу митного органу, то випуск буде здійснюватися протягом 4 годин з моменту початку робочого часу митного органу.

У деяких випадках термін випуску товарів може бути продовжений до 1 робочого дня, наприклад:

• якщо митний орган запитав документи, що підтверджують відомості, заявлені в митній декларації;
• прийнято рішення про проведення митного контролю в інших формах або про застосування заходів, що забезпечують проведення митного контролю;
• декларант звернувся до митного органу із мотивованим зверненням щодо зміни (доповнення) відомостей, заявлених у митній декларації;
• декларант не виконав вимогу митного органу щодо зміни (доповнення) відомостей, заявлених у митній декларації.

Допускається продовження терміну випуску товарів на 10 днів за дозволом начальника митного органу для:

• проведення або завершення розпочатого митного контролю;
• виконання вимоги митного органу щодо зміни (доповнення) відомостей, заявлених у митній декларації;
• надання забезпечення виконання обов'язку щодо сплати митних зборів, податків, спеціальних, антидемпінгових, компенсаційних зборів при випуску товарів до завершення перевірки документів і відомостей або при призначенні митної експертизи.

Зміна місця доставки

Допускається зміна місця доставки товарів без завершення дії процедури митного транзиту в разі, якщо місце доставки знаходиться в регіоні діяльності митного органу. Порядок здійснення митних операцій, пов'язаних із отриманням дозволу митного органа на зміну місця доставки товарів, визначається ЄЕК

Завершення митної процедури митного транзиту

Для завершення дії митної процедури митного транзиту митному органу призначення необхідно надати транзитну декларацію та інші документи:

• у разі транспортування товарів автомобільним транспортом - протягом 3 годин з моменту їх прибуття в місце доставки товарів;
• у разі перевезення товарів повітряним, водним транспортом або залізничним шляхом - протягом часу, встановленого технологічним процесом (графіком) порту, аеропорту або залізничної станції при здійсненні міжнародної перевезення або іншого терміну, встановленого законодавством держав-членів про митне регулювання.

Від імені перевізника вищезазначені дії можуть здійснюватися особами, що діють за дорученням перевізника, якщо це допускається відповідно до законодавства держав-членів про митне регулювання.

Зміна форми і заходів митного контролю

Суттєво змінився підхід до процедур митного контролю. На відміну від старого Кодексу, в якому всі інструменти митного контролю називались буквами, в МК ЄАЄС визначається 8 форм митного контролю та 13 заходів, що їх забезпечуватимуть.

Форми:

1. Отримання пояснень.
2. Переві