IPF: український експорт суттєво не впливає на зниження цін на зерно у Польщі

Згідно з висновками польських експертів, ввезення зернових з України суттєво не впливає на зниження цін на зерно у Польщі та тим більше на ситуацію з цінами до ЄС. Про це Логіст.Today дізнався дослідження, проведені експертами незалежного Інституту публічних фінансів (IPF) у Польщі.

Звіт під назвою «Насіння розбрату: Аналіз сільськогосподарських протестів» показав, що імпорт української агропродукції до Польщі не є вирішальним фактором, що впливає на становище польських фермерів.

Згідно з релізом, IPF – це аналітичний центр, який працює на благо суспільства. Він представляє інтереси суспільства та громадян і бере активну участь у громадських дебатах. Це незалежна та неупереджена неурядова організація, основними цілями якої є: моніторинг стану державних фінансів, перевірка фактів та протидія популізму у суспільному житті, а також підтримка демократії, верховенства закону та громадянського суспільства.

В рамках свого дослідження аналітики IPF дійшли таких висновків:
- сільськогосподарські протести зосереджені на вимогах припинити реалізацію положень Європейського зеленого курсу у сільському господарстві та запровадити повне ембарго на імпорт сільськогосподарської продукції з України. Проте основним чинником невдоволення аграріїв є погіршення рентабельності виробництва;
- повне ембарго на продукцію з України не стане ефективним вирішенням проблем сільського господарства та може мати негативні наслідки у торгівлі загалом. Необхідна угода між Польщею та Україною про торгівлю сільськогосподарською продукцією;
- ціни на сільськогосподарську продукцію у Польщі більше залежать від ситуації на світових ринках, ніж від імпорту з України. Перевиробництво зерна у Польщі та в усьому світі впливає на ціни, роблячи аргументи прихильників ембарго менш переконливими. Аналіз стану запасів зерна в Польщі показує, що імпорт з України не вплинув на внутрішні ціни, і більш ефективним було б зосередитися на модернізації та пошуку нових ринків збуту;
- структурні проблеми польського сільського господарства, такі як аграрна та виробнича фрагментація, потребують інших рішень, окрім ембарго, включаючи вертикальну та горизонтальну інтеграцію, а також модернізацію та інвестиції в сучасні технології;
- очікування фермерів щодо ембарго на агропродовольчу продукцію з України та протидії європейському Зеленому курсу відбиваються і в інших країнах ЄС, але не завжди узгоджуються з реальними причинами економічних труднощів;
- торговельний баланс Польщі з Україною за всіма товарами позитивний, а імпорт сільськогосподарської продукції становить лише невелику частину торговельного обміну, що ставить під сумнів вплив цього імпорту на загальну економічну ситуацію. Введення ембарго на сільськогосподарську продукцію з України може спричинити відповідну реакцію, яка завдасть шкоди польським експортерам;
– «Зелений курс», включаючи екосхеми, представлений як загроза, але він є частиною ширшої європейської політики, спрямованої на сталий розвиток сільського господарства. Належна реалізація та адаптація до місцевих умов, включаючи належну підготовку ферм, можуть принести користь польським фермерам у довгостроковій перспективі.

В IPF називають міфом віру в те, що ембарго на імпорт із України може суттєво вплинути на стабільність цін на сільськогосподарських ринках Польщі. Заборона не істотно впливає на ціни по всій країні, особливо в умовах єдиного аграрного ринку, а ціни на аграрних ринках залежать від багатьох факторів, у тому числі від глобальної ситуації. Переконаність у тому, що прямі виплати та екосхеми обов'язкові – також неправда. Фермери не зобов'язані їх використовувати, але відмова від них призводить до виключення із системи підтримки тих, хто не відповідає мінімальним вимогам або не бере участі в екосхемах.

З початку інтеграції до 2023 року польське сільське господарство отримало загалом 67,1 млрд євро (близько 300 млрд злотих) у рамках Єдиної сільськогосподарської політики. З цієї суми 2/3 було спрямоване на прямі виплати, які забезпечують фінансову підтримку фермерів незалежно від рівня виробництва. 1/3, що залишилася, дісталася так званому Компоненту II, який включає різні програми підтримки, такі як інвестиції в розвиток сільських територій, діяльність з охорони навколишнього середовища і сприяння якісному і сталому розвитку сільського господарства. Ці заходи мають ключове значення для модернізації та сталого розвитку сільського господарства та покращення умов життя у сільській місцевості Польщі.

У звіті також зазначено, що від ембарго виграють виробники зерна та фруктів, але програють виробники готових продуктів харчування та продуктів тваринного походження.

В IPF назвали основні загрози, яким на сьогодні наражається ринок:
- запровадження тотального ембарго на продукцію українського походження може спричинити реакцію у відповідь з боку сусіда, що, у свою чергу, може призвести до втрати ринків збуту продукції тваринництва та іншої агропродовольчої продукції з Польщі. Крім того, порушення міжнародних угод може призвести до політичних та економічних наслідків для Польщі (з боку ЄС та СОТ);
- невдоволення фермерів сільськогосподарською політикою та інтеграцією з ЄС може викликати антиєвропейські настрої, що, своєю чергою, може завдати шкоди польському сільському господарству, обмежуючи доступ до фондів ЄС та перешкоджаючи торгівлі на єдиному ринку;
- низькі закупівельні ціни на сільськогосподарську продукцію можуть призвести до збитковості виробництва для багатьох фермерів, що, у свою чергу, може вплинути на їхню фінансову ліквідність та функціонування ферми;
- бюрократія, пов'язана з екосхемами: необхідність заповнення документації та виконання вимог екосхем може бути обтяжливою для фермерів, особливо для тих, хто вперше використовує форму підтримки, відмінну від прямих виплат. Це може вимагати додаткових витрат та часу;
- Недостатня транспортна інфраструктура може обмежити можливості експорту сільськогосподарської продукції за кордон, що може негативно вплинути на конкурентоспроможність польського сільського господарства.

Аналітики ІРФ рекомендують провести поглиблений аналіз потенційних наслідків повного ембарго на сільськогосподарську сировину з України.

Охочі ознайомитися з повним текстом дослідження (польською мовою) можуть перейти по за посиланням.

Логіст.Today нагадує, що перегляд угоди між Європейським союзом та Україною щодо автомобільних перевезень вантажів обговорили міністр інфраструктури Польщі Даріуш Клімчак та міністр транспорту Міністерства екологічної трансформації та територіальної єдності Франції Патрік Вергрієт.

Дізнатися подробиці можна з матеріалу «Польща та Франція провели переговори щодо внесення змін до Угоди ЄС-Україна».

Читайте Логіст.Today на Новини Google і в Telegram