У ЄБА прокоментували законодавчі зміни щодо експорту аграрної продукції

У Верховній Раді України було зареєстровано серію законопроектів щодо нововведень щодо регулювання експорту зерна. Про це Логіст.Today дізнався з повідомлення Європейської бізнес-асоціації (ЄБА).

Автори законопроектів (зокрема, №10168-2 та №10169-2) звертають увагу на те, що на сьогоднішній день зернові та олійні культури є основними позиціями експорту, тому для України надзвичайно важливо створити всі можливі запобіжники для запобігання зловживанням та шахрайським схемам. у цій сфері та забезпечити більшу кількість валютних надходжень до держави та стабільність національної валюти. На думку ЄБА, механізми, закладені в основу документів, матимуть діаметрально протилежні наслідки.

Так, законопроект №10168-2 фактично запроваджує не прозорий, складний та ручний механізм допуску учасників ринку до експорту аграрної продукції, що не допустимо в країні, яка задекларувала курс боротьби з корупцією. Крім того, пропонується змінити порядок відшкодування податку на додану вартість, що фактично поверне країну на десятки років тому, коли відшкодування ПДВ було не прогнозованим та не передбачуваним процесом, що, у свою чергу, відштовхне міжнародних інвесторів.

Бізнес вважає, що ухвалення відповідних змін не призведе до очікуваних результатів, а потенційно може зумовити ускладнення та несприятливі ринкові умови, які матимуть негативний вплив на всю галузь, особливо в нинішніх умовах, враховуючи критичну необхідність максимального забезпечення зернового експорту, проте значно обмежений через воєнних дій. сторони Російської Федерації.

Законопроекти №10168-1 та №10169-1 пропонують нововведення, які будуть вкрай обтяжливі для фермерів, незважаючи на масштабні руйнування сільськогосподарської інфраструктури, мінування полів та зниження обсягів виробництва, докладають максимум зусиль для вирощування та зберігання рослинництва, забезпечуючи країну продовольством.

Якщо дивитися на окремі норми законопроектів, то проектами Законів №10168-2 та №10169-2 пропонується встановити новий порядок відшкодування ПДВ, а саме повернення бюджетного відшкодування у відсотковому співвідношенні від отриманого валютного виторгу. Такі правила суттєво затримують бюджетне відшкодування ПДВ, що, у свою чергу, призводить до відволікання оборотного капіталу, який є критично важливим для всіх учасників відшкодування ПДВ аграрного ринку. Відстежити, який саме товар було експортовано і з якого товару отримано валютну виручку – практично неможливо. Це пояснюється тим, що агропродукція є продукцією за родовими ознаками, що зберігається та відвантажується насипом, а не окремими відокремленими у розрізі податкових накладних партіями. Це створює можливість для контролюючого органу відмовляти у відшкодуванні ПДВ фактично без практичної можливості платником податків довести законність заявленого до відшкодування ПДВ. Це породжує додаткову небезпеку для переробників аграрної продукції, оскільки зобов'язує їх доводити, що вивезена олія, шрот, лушпиння, за експорт яких повернуто валютний виторг, вироблено саме з конкретної партії олійних культур, що неможливо зробити точно з урахуванням родових ознак зерна, продуктів переробки та особливостей переробного процесу Відповідно відшкодування ПДВ за результатами експорту олії, шроту, лушпиння може стати дискреційним рішенням податкового органу і може породжувати нескінченні, довготривалі судові суперечки, які відстрочуватимуть повернення ПДВ та вимиватимуть оборотні кошти.

Крім того, проект Закону №10169-2 встановлює експортне мито у розмірі 10% на товари, за якими експортер не зареєстрував експортну податкову накладну. Це може спонукати контролюючий орган до свідомого затягування процесу реєстрації та/або безпідставної зупинки реєстрації податкової накладної для відміни експортера до сплати експортного мита.

Проектами ж Законів №10168-3 та №10169-3 вводиться система підтвердження походження сільськогосподарської продукції Державного аграрного реєстру, яка, на думку представників бізнесу, потребує доопрацювання, оскільки передбачено складний механізм її впровадження та функціонування. Зокрема, необхідно дуже детально опрацювати підходи до функціонування Системи, щоб уникнути ситуацій блокування експорту для добропорядних компаній виключно через технічні помилки/невідповідності в Системі.

Асоціація звернулася до уряду та законодавців з проханням підходити обдумано до процесу законодавчих змін щодо експорту аграрної продукції, приймаючи зважені, а не поспішні, суперечливі та ризикові рішення.

Логіст.Today нагадує, що Уряд України схвалив ухвалу №1132 «Про реалізацію експериментального проекту з верифікації суб'єктів агропромислового комплексу в умовах військового стану», згідно з якою правила експорту аграрної продукції будуть змінені.

Дізнатися подробиці можна з матеріалу "В Україні проведуть верифікацію експортерів агропромисловості".

Читайте Логіст.Today на Новини Google і в Telegram