На початку жовтня Литовська адміністрація транспортної безпеки (LTSA) заявили, що організовує перевірки у нестандартний час та на дорогах з найбільшим трафіком. При цьому, на думку транспортників, інспектори практично не приділяють уваги порушенням із боку іноземних перевізників, а штрафують лише вітчизняні компанії. Про це Логіст.Today дізнався із повідомлення, опублікованого прес-службою Союзу перевізників Литви (LVS).
На думку секретаря LVS Мечислава Атрошкевичюса, враховуючи, скільки вантажівок із третіх країн приїжджає до Литви чи проїжджає через неї транзитом, на дорогах необхідно посилити контроль над сторонніми перевізниками.
«Литва – транзитна держава, а також своєрідний логістичний міст між Сходом та Заходом. Тому за рік ним здійснюють перевезення сотні тисяч вантажних автомобілів. Сторонні перевізники, які працюють у Литві з порушенням закону, конкурують нечесно і цим шкодять нашому автотранспортному сектору, не кажучи вже про безпеку дорожнього руху в країні. 4 жовтня LTSA опублікувало результати своїх перевірок у вересні. Я назвав би їх скандальними – в день перевірялося менше одного стороннього транспорту, хоча практика показує, що сторонні перевізники допускають чимало порушень. Це дозволяє говорити про повне «безсилля» LTSA у сфері контролю»
Мечислав Атрошкевичюс
За його словами, контроль над сторонніми перевізниками слабкий, оскільки цілі та пріоритети діяльності LTSA не узгоджені правильно. Керівництво LTSA йде найпростішим шляхом - більше перевіряють литовських перевізників, тому що у них менше проблем, легше стягувати штрафи тощо.
«Тим часом, як показує досвід наших перевізників, пріоритетом контролюючих органів у зарубіжних країнах є перевізники інших країн. Також дуже дивно, що керівництво LTSA не вважає, що посилення контролю за сторонніми транспортними засобами може суттєво поповнити литовський бюджет».
Мечислав Атрошкевичюс
У свою чергу, керівник Департаменту зв'язку LTSA Егле Кучинскайте заявила, що контроль іноземних та литовських транспортних компаній здійснюється і здійснюватиметься без дискримінації перевізників різних країн, оскільки законодавство ЄС забороняє перевірки на підставі країни реєстрації транспортного засобу. Крім того, за підсумками 2023 року в ході дорожніх перевірок, що проводяться LTSA, відсоток виявлених порушень приблизно однаковий для всіх транспортних засобів, незалежно від того, в яких країнах (Литва, інші держави ЄС чи треті країни) вони зареєстровані та які види порушень виявлені ( крім дозволів). У той же час у LTSA зазначили, що не планують проводити більше фізичних перевірок.
«Для нас ефективність – це не лише кількість перевірених вантажівок. Наша мета – щоб наша робота приносила користь та реальні зміни. Це можна зробити як за допомогою інтелектуальних технологій (наприклад, інтелектуального обладнання для дистанційного зчитування тахографів або багатофункціональних систем контролю за порушеннями), так і за допомогою контролюючих співробітників інших установ (поліції, митниці)».
Егле Кучинскайте
У LTSA також додають, що більша кількість співробітників сприяла б ще якіснішим перевіркам, але кількість ресурсів, на жаль, обмежена. У службі також прокоментували можливість блокування вантажівок сторонніх перевізників за відповідні порушення.
«При виявленні серйозної чи небезпечної нестачі в технічному стані транспортного засобу забороняється продовжувати рух до усунення виявленої нестачі та проведення більш детальної перевірки технічного стану. У випадках, коли під час перевірки виявлено несправність встановленого тахографа, його необхідно усунути у майстерні, а транспортному засобу заборонити рух. LTSA не використовує спеціальних місць затримання або колісних блоків, але ми й не бачимо в цьому необхідності. По-перше, ми не маємо дуже розвиненої інфраструктури. Друга причина в тому, що тут буде потрібно політичне рішення. Необхідно пам'ятати, що такі самі умови поширюються і на литовських перевізників. Якщо водії іноді не виконують інструкції (наприклад, ігнорують заборону продовжувати рух та залишають місце, не усунувши порушень), передбачено адміністративну відповідальність»
LTSA
У свою чергу в Міністерстві транспорту Литви повідомили, що у 2021 році для LTSA було виділено 7,547 млн євро, у 2022 році – 7,768 млн євро, у 2023 році – 8,354 млн євро. У 2022 році LTSA звернулося до Мінтрансу з проханням про збільшення додаткових посад та фінансування заробітної плати. 2023 року Фонд заробітної плати був збільшений наскільки це можливо. Істотних змін на наступний рік у цей час не очікується, але в майбутньому можуть бути розглянуті додаткові асигнування. Таким чином бюджет LTSA за останні кілька років збільшився.
Якщо повернутися до питання контролю за іноземними перевізниками, то в Мінтрансі зазначили, що забезпечення рівних конкурентних умов є і буде пріоритетом відомства, а забезпечення контролю за іноземними перевізниками особливо актуальне в наш час, коли ще й необхідно забезпечити контроль за дотриманням санкцій. Тому LTSA, що здійснює нагляд та контроль за господарюючими суб'єктами, крім фізичного контролю на дорогах має та може використовувати й інші інструменти забезпечення контролю. Наприклад, використовувати багатофункціональні системи контролю порушень та камери, встановлені на дорогах, обмінюватися даними про виявлені порушення, співпрацювати з іншими контролюючими органами (наприклад, митницею) тощо.
«Дивлячись на поточну ситуацію та позиції зацікавлених сторін країни, виникають такі думки. По-перше, у Литві дійсно потрібно і можна частіше перевіряти сторонніх перевізників і посилювати правову базу в цій сфері – тим більше, що це відбувається і в інших країнах ЄС, і про дискримінацію не йдеться. По-друге, щоб це сталося, (а) необхідна сильна політична воля, (б) більше фінансування LTSA та (c) ефективніша міжвідомча співпраця (LTSA, митниця, поліція тощо). По-третє, можна подумати, що найбільшою проблемою у разі є збільшення фінансування LTSA. Однак якби, наприклад, бюджет установи став залежати від суми штрафів, які стягуються за порушення, допущені іноземними перевізниками, вважається, що цю проблему було б вирішено хоча б частково».
LVS
Логіст.Today нагадує, що у вересні співробітники LTSA зупинили та перевірили 25 вантажних автомобілів, що належать стороннім перевізникам, під час придорожніх перевірок. З них 12 відповідали всім вимогам та сумлінно здійснювали свою діяльність, проте трохи більше половини – 13 – були визнані з порушеннями. Більшість із них не мала дозволів на проїзд, в інших були відзначені дефекти технічного стану трактора, водії не дотримувалися режиму відпочинку та роботи. При цьому керівники транспортних компаній та учасники ринку кажуть, що LTSA переважно перевіряє перевізників у Литві, але робить це несправедливо – литовців перевіряють набагато частіше, ніж перевізників з інших країн, хоча й ті допускають багато порушень.
Дізнатися подробиці можна з матеріалів «LTSA проводить активні перевірки перевізників із третіх країн» и «Литва: перевізники обурені подвійними стандартами через перевірки на дорогах»
Читайте Логіст.Today на Новини Google і в Telegram
Цікаве
Польща: президент схвалив конфіскацію автомобіля за керування у нетверезому стані
Хто ламає вагони – УЗ склала «чорний» список
Польський політик незадоволений підтримкою України з боку Литви
