IRU: члени організації з ЄС визначили нову позицію щодо отримання прав професійними водіями із третіх країн

Члени груп IRU з пасажирських перевезень, таксі та вантажних перевезень зустрілися минулого тижня у Брюсселі, де обговорили та прийняли нові політичні позиції у трьох ключових областях. Про це Логіст.Today дізнався із повідомлення, опублікованого прес-службою Міжнародного союзу автомобільного транспорту (IRU).

Минулого тижня організації-члени IRU, які представляють вантажних та пасажирських автомобільних перевізників з усього ЄС, провели у Брюсселі дводенну нараду, на якій обговорили ключові теми та проблеми галузі.

Поряд з оновленою інформацією про поточну діяльність та проекти було прийнято три важливі документи з викладенням позиції щодо нестачі водіїв, вимірювання викидів вуглецю та даних про транспортні засоби, що визначають загальний погляд галузі на ці питання.

Зокрема, для боротьби з нестачею водіїв IRU закликає до створення системи ЄС для визнання та обміну посвідчень водіїв професійних водіїв з третіх країн, щоб розширити кадровий резерв і пом'якшити хронічний брак далекобійників у ЄС.

Згідно з нещодавнім звітом IRU, до кінця 2022 року в Європі прогнозується дефіцит близько 500 тис. водіїв. За заявою організації, для його скорочення потрібна низка інструментів і рішень, а також прагнення не упустити наявні можливості. Також IRU закликає до повної цифровізації прав водія ЄС.

[the_ad id="36405"]

18 жовтня Союз прийняв документ, в якому запропонував конкретні кроки, спрямовані на визнання прав водія далекобійників з третіх країн:

ПЕРЕГЛЯД ДИРЕКТИВИ ЄС ПРО ВОДІЙСЬКІ ПРАВИ

Прийнято переглянуті керівні принципи інформаційно-пропагандистської діяльності з перегляду Директиви ЄС про права водія.

I. ПЕРЕДУМОВИ

У березні 2022 року Рада IRU з пасажирського транспорту (CTP) та Комітет IRU зі зв'язків з вантажними перевезеннями (CLTM) прийняли спеціальну концепцію та план дій, спрямованих на підвищення привабливості професії. Він доповнює рекомендації IRU щодо перегляду Директиви ЄС про посвідчення водія конкретним запитом на створення структури ЄС для визнання водійських посвідчень C і D третіх країн за певних умов.

У жовтні 2022 року CTP та CLTM прийняли кілька додаткових пропозицій щодо поправок, які відображені в тексті нижче.

ІІ. ЗМІСТ ОБНОВЛЕНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ

1. Елементи системи ЄС для визнання та обміну прав водія категорії C і D у третіх країнах.

- Повинна бути проведена оцінка (перевірка компетентності) їх знань та навичок відповідно до умов, викладених у Директиві ЄС щодо навчання водіїв. Це, зокрема, стосується конкретних вимог для підтвердження законності прав водія та навичок власника, таких як використання новітніх технологій, включаючи цифрові/інтелектуальні тахографи, лівостороннє водіння (якщо застосовно) з особливим акцентом на безпеку дорожнього руху.

Усередині компанії практична оцінка може бути частиною цієї оцінки. Пропонується розробити стандартизовану систему оцінки на рівні ЄС. Така система оцінки повинна проводити різницю між третіми країнами, які впровадили стандарти навчання водіїв, порівняні з ЄС, і тими, які цього не зробили, і водночас належним чином враховувати будь-які угоди між ЄС та третіми країнами, які зобов'язують останні застосовувати стандарти ЄС щодо посвідчення водія та правила навчання водіїв. Паралельно така структура могла б належним чином враховувати водіїв, які прибувають із третіх країн, які активно застосовують Хартію якості ЄКМТ, як зазначено в Додатку 1 до цього документа.

- Держави-члени повинні пропонувати відповідну технічну підтримку, включаючи мовну допомогу, водіям з третіх країн, щоб полегшити процес складання тесту.

- Вступний та компетентнісний тренінг тривалістю до 35 годин (мінімум 24 години та максимум 35 годин) для заповнення будь-яких потенційних прогалин у знаннях та навичках водіїв з третіх країн. Це стосується, зокрема, нових технологій та безпеки дорожнього руху, а також, при необхідності, лівостороннього водіння зі складанням іспиту відповідно до умов, викладених у Директиві ЄС щодо навчання водіїв.

- Держави-члени повинні мати право вимагати більш комплексного вступного та кваліфікаційного тесту, щоб гарантувати, що водії категорій C та D мають рівень, необхідний для виконання їхніх завдань, у тому числі з точки зору конкретної географії, погодних умов тощо.

- Може бути встановлений випробувальний термін (наприклад 1 рік), для контролю за показниками безпеки цих водіїв перед остаточним визнанням/обміном їх прав водія категорії C або D. У разі серйозних або неодноразових порушень, або нещасних випадків визнання їх водійських прав може бути анульовано і за умови проходження обов'язкового навчання та/або іспиту.

- Слід уникати того, щоб будь-які умови викликали дискримінацію між водіями з третіх країн, які бажають працювати на автотранспортних підприємствах, створених у ЄС, та водіями з третіх країн, які працюють на автотранспортних підприємствах третіх країн, які мають доступ на ринок ЄС.

2. Додаткові пропозиції щодо зміни керівних принципів IRU щодо інформаційно-роз'яснювальної роботи.

- Дозволити 17-річним громадянам розпочинати професійну підготовку водіїв, що дозволить їм скласти іспит та почати водити машину, як тільки їм виповниться 18 років.

- Виступати за можливість використання посвідчення водія категорії B для керування легкими комерційними автомобілями понад 3,5 тонн, та пасажирськими транспортними засобами з кількістю місць до «8+1» за рахунок встановлення додаткових засобів безпеки дорожнього руху або при використанні силових агрегатів з низьким або нульовим рівнем викидів.

- Визнати існуючий водійський стаж власників прав категорії B, які вже займаються професійними перевезеннями транспортними засобами до 3,5 тонн та з числом місць для сидіння до «8+1» і дозволити їм пройти навчання для отримання професійних прав C та/або D.

- Виступати за оцифрування посвідчень водія.

- Виступати за сумісність цифрових платформ.

ВИКОРИСТАННЯ ПОТЕНЦІАЛУ ХАРТІЇ ЯКОСТІ ЕКМТ ДЛЯ СПРОЩЕННЯ ЗАСОБІВ

У 2015 році МФТ/ЕКМТ1 прийняла свою Хартію якості, яка переносить основні частини законодавства ЄС у галузі автомобільного транспорту, такі як доступ до професійних правил та навчання водіїв, а також Угода ЄСТР ЄЕК ООН у квоту ЄКМТ на міжнародні автомобільні перевезення. транспортні ліцензії

Положення Хартії «можуть також застосовуватися mutatis mutandis (після внесення необхідних змін) у двосторонніх та багатосторонніх угодах у галузі міжнародних вантажних, а також пасажирських перевезень за рішенням заінтересованих сторін».

Відповідно до Хартії Якості ЄКМТ (пункт 2.1 Хартії), діяльність з керування транспортними засобами для міжнародних перевезень вантажів за ліцензією ЄКМТ підлягає обов'язковій початковій кваліфікації та обов'язковому періодичному навчанню, що засвідчується видачею Свідоцтва про професійну компетентність (CPC) компетентності. Кожен водій, найнятий цим підприємством та зайнятий таким транспортом, повинен мати CPC.

Додатково (пункти 2.3 – 2.5 Статуту):
- Навчальні центри, які беруть участь у початковій кваліфікації та періодичному навчанні, мають бути схвалені компетентними органами держав-членів.

- Для затвердження ці центри мають надати таку інформацію:
• відповідну програму кваліфікації та навчання із зазначенням предметів, що викладаються, зміст яких повинен відповідати предметам, зазначеним у Додатку 4 до Хартії, та викладенням пропонованого плану реалізації та навчання;
• кваліфікацію та сфери діяльності інструкторів;
• інформацію про приміщення, де проводяться курси;
• навчальні матеріали, ресурси, надані для практичної роботи, та автопарк, що використовується;
• умови участі у курсах (кількість учасників).

- Вимоги, встановлені Академією IRU на затвердження навчальних центрів, визнані еталонними. Сертифікати професійної компетентності, видані схваленими IRU центрами, вважаються такими, що відповідають вимогам багатосторонньої квоти ЄКМТ, якщо вони скріплені підписом національних органів держав-членів, компетентних у цій галузі.

За минулі роки Хартія якості ЄКМТ зарекомендувала себе як потужний інструмент для перенесення вищезгаданих правил ЄС та ЄЕК ООН до законодавства Сторін ЄКМТ, які не входять до ЄС. Це сприяло вирівнюванню правил гри між Сторонами ЄКМТ та їх перевізниками, водночас підвищуючи безпеку та якість перевезень у зоні дії ЄКМТ.

Академія IRU та її мережа акредитованих навчальних центрів були визнані нейтральним та заслуговуючим на довіру міжнародним гарантом якості навчання, особливо в країнах ЄКМТ, що не входять до ЄС.

Таким чином, можна стверджувати, що майбутній перегляд Директиви ЄС про посвідчення водія та Директиви про навчання водіїв має враховувати можливість інтеграції підходу Хартії якості ЄКМТ як ключового допоміжного інструменту. Цей інструмент дозволить державам-членам ЄС визнавати та обмінювати без додаткової бюрократії посвідчення водія категорій C і D, видані третіми країнами, що відповідають вимогам Хартії якості ЄКМТ.

Прочитати оригінальну версію цього документа (англійською мовою) можна за за посиланням.

Логіст.Today нагадує, що раніше Європейське агентство праці за підтримки IRU запустило загальноєвропейську кампанію #Road2FairTransport для професійних водіїв та їх роботодавців.

Дізнатися подробиці можна з матеріалу «Стартувала нова кампанія із залучення фахівців у сферу вантажоперевезень».

Читайте Логіст.Today на Новини Google і в Telegram