Моніторинг автомобільних вантажоперевезень: неприємний сюрприз від польської влади

Закон про моніторинг автомобільних вантажоперевезень, спрямований на боротьбу з тіньовим обігом палива, алкоголю та тютюнової продукції, був підписаний президентом Польщі Анджеєм Дудою 31 березня 2017 року. Про це Логіст.Today повідомили у прес-службі Міністерства фінансів Польщі.

У прес-службі уточнили, що закон набирає чинності через 14 днів після публікації на офіційному сайті відомства. При цьому деякі положення, зокрема статті про штрафні санкції, почнуть застосовуватись лише з 1 травня 2017 року. Дана відстрочка надана спеціально для того, щоб суб'єкти господарської діяльності, пов'язані з участю у транспортуванні товарів, мали можливість ознайомитися з положеннями закону та пристосувалися до нового порядку роботи.

За заявою польської влади, закон насамперед спрямований на боротьбу з нелегальними вантажоперевезеннями певних категорій товарів - палива, алкоголю та тютюнової продукції. Однак, це не означає, що його дія в майбутньому не поширюватиметься і на інші види продукції.

На сайті міністерства фінансів Польщі розміщено докладні роз'яснення положень Закону про моніторинг автомобільних вантажних перевезень. Завантажити потрібний документ російською мовою можна за посиланням.

Всім учасникам процесу транспортування вантажів слід звернути увагу на такі положення закону:

1. Контроль транспортування товарів здійснюватиметься за допомогою спеціального реєстру, інформацію до якого, залежно від виду перевезення (див. п. 4), зобов'язані вносити відправник вантажу, вантажоодержувач і перевізник.
2. Подання, доповнення та оновлення заявок здійснюватиметься через Майданчик електронних казначейських та митних послуг.
3. У законодавчому акті передбачено три види транспортування, на які поширюється дія Закону про моніторинг автомобільних вантажоперевезень:

- перевезення товарів, що починається на території Польщі (внутрішньоєвропейське постачання товарів, експорт);

- перевезення товарів із території країни-члена ЄС (внутрішньоєвропейського придбання товарів) або з території третьої країни на територію Польщі (імпорт);

- перевезення товарів через територію Польщі (транзит через країну).

4. Залежно від виду перевезення вантажу (див. п. 3), на кожного учасника процесу покладаються певні обов'язки щодо надання та внесення інформації до Реєстру (список даних дивіться у файлі Інформація про СИСТЕМУ МОНІТОРИНГУ ДОРОЖНІХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ТОВАРІВ). Оновлювати інформацію в реєстрі необхідно у випадках, якщо зміниться їхній фактичний стан (наприклад, дата початку перевезення) або транспортування не відбудеться. Оновлення даних не стосується товару, що є об'єктом перевезення.
5. перевізник не має права здійснювати транспортування вантажу, якщо у нього немає номера посилання або документа, що замінює номер посилання. Також цей пункт стосується водія транспортного засобу.

За недотримання вимог Закону про моніторинг автомобільних вантажоперевезень, на учасників процесу накладатимуться грошові штрафи:

- за здійснення транспортування без внесення необхідних даних до реєстру, відправника вантажу або вантажоодержувача загрожує штраф у розмірі 46% від чистої вартості товару (але не менше 20 000 злотих/4611 євро);

- за внесення до реєстру занижених даних про фактичну кількість товару, відправнику вантажу загрожує штраф у розмірі 46 % чистої вартості незадекларованого товару (але не менше 20 000 злотих/4611 євро);

- за здійснення перевезення без внесення необхідних даних до реєстру чи транспортування інших товарів, ніж задекларував його клієнт, перевізнику загрожує штраф у розмірі 20 000 злотих (4611 євро);

- водієві, в автомобілі якого будуть виявлені незадекларовані відправником вантажу або вантажоодержувачем товари, загрожує штраф від 5000 до 7500 тис. злотих (1153–1729 євро).

При розробці системи моніторингу автомобільних перевезень товарів враховувався досвід таких країн, як Німеччина, Угорщина та Португалія. Введення нового закону дозволить збільшити надходження до бюджету від ПДВ та акцизів. Планується, що за період з 2017 року до 2026 року додатково до скарбниці надійде близько 6,5 млрд. злотих (1,5 млрд. євро).