Одобрена Дорожная карта реформы железнодорожного транспорта

Кабинет Министров Украины одобрил Дорожную карту реформы железнодорожного транспорта Украины и утвердил план мер по ее реализации. Об этом Ларди.Today узнал из сообщения Министерства восстановления, инфраструктуры и транспорта Украины.

Дорожная карта направлена ​​на введение конкуренции на рынке грузовых и пассажирских железнодорожных перевозок. В частности, речь идет о последовательности изменений, необходимых для формирования конкурентного и прозрачного рынка железнодорожных перевозок в Украине, его постепенной интеграции в европейское транспортное пространство и приближение украинского законодательства к праву ЕС.

Среди ключевых вызовов:
- значительный износ основных фондов и дефицит инвестиций в развитие инфраструктуры и парка подвижного состава;
- исчерпание модели перекрестного субсидирования, при которой доходы от грузовых перевозок используются для покрытия расходов на убыточные пассажирские перевозки, и необходимость перехода в прозрачную систему финансирования общественно важных пассажирских перевозок;
- необходимость либерализации рынка железнодорожных перевозок и создания прозрачных правил доступа к железнодорожной инфраструктуре субъектами хозяйствования;
- необходимость формирования прозрачной, предполагаемой и экономически обоснованной тарифной политики в сфере железнодорожного транспорта.

Поэтапная реформа должна создать модель, в которой государство устанавливает прозрачные правила функционирования рынка и обеспечивает независимый контроль за их соблюдением, а перевозчики конкурируют между собой по качеству, эффективности и способности обеспечивать потребности пассажиров и грузовладельцев.

Дальнейшая реализация реформы будет осуществляться в соответствии с предусмотренными Дорожной картой мерами и включать, в частности, принятие и вступление в силу законодательства по организации общественно важных услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом (PSO), а также разработку и принятие необходимых подзаконных актов для поэтапного внедрения новой модели функционирования железнодорожного железнодорожного транспорта.

Дорожная карта предусматривает:

1. Поэтапная либерализация по внедрению конкуренции
Предусмотрен постепенный переход от нынешней модели к системе, в которой разные перевозчики смогут работать по единым и прозрачным правилам, а доступ к железнодорожной инфраструктуре будет осуществляться на недискриминационных условиях. Открытие рынка будет происходить поэтапно, с учетом особенностей грузовых и пассажирских перевозок, а также отдельно для колеи 1435 мм и основной сети колеи 1520 мм.

2. Переход к европейской системе безопасности и интероперабельности
Украина будет внедрять правила и институции, необходимые для технической совместимости украинской железной дороги с европейской системой. Это включает, в частности, требования к безопасности, сертификации операторов и допуска подвижного состава.

3. Новая модель организации пассажирских перевозок
Социально важные пассажирские перевозки должны получить прозрачный механизм организации и финансирования на основе механизма PSO, то есть договоров на предоставление общественно важных услуг. Это позволит четко определять, какие перевозки общественно необходимы, кто их заказывает и как они финансируются.

4. Прозрачное тарифообразование
Предусматривается формирование понятных правил платы за доступ к железнодорожной инфраструктуре, что является необходимым условием появления конкуренции и привлечения новых операторов. Открытие рынка после принятия соответствующих нормативных актов не означает ослабления государственного контроля или рисков для стабильности железной дороги. Дорожная карта предусматривает поэтапность перемен и учитывает необходимость непрерывной работы железнодорожного транспорта в условиях военного положения.

Ларди.Today напоминает, что Мининфраструктуры и "Укрзализныця" начинают формировать международную коалицию поддержки украинской железной дороги.

Узнать подробности можно из материала «Украина формирует международную коалицию для поддержки "Укрзализныци».

Читайте Ларди.Today на Google News и в Telegram