CBAM: инструмент торговли, который ставит под удар Украину и ЕС

Механизм углеродной корректировки импорта (CBAM) в Европе изначально позиционировался как экологическая мера для снижения выбросов CO2. Однако на деле он превратился в инструмент торговой политики, защищающий европейских производителей и создающий новые барьеры для экспортеров. Об этом Ларди.Today узнал из сообщения Европейской бизнес ассоциации (ЕБА).

Введение CBAM уже вызвало сложности в ЕС, а для Украины его последствия могут оказаться катастрофическими: потери экспорта, снижение инвестиций и экономическая дезинтеграция с Европой. При этом украинское правительство пока не предпринимает активных шагов, чтобы защитить интересы страны.

Европейский Союз стал инициатором CBAM, но постепенно аналогичные механизмы начали внедрять и другие страны. Великобритания уже приняла решение о запуске собственного CBAM. Подобный подход планируют применить Норвегия, Тайвань, Австралия, Канада, Южная Корея и другие партнеры ЕС. Без CBAM их производители теряют конкурентоспособность, поскольку не выдерживают конкуренции с импортом из стран, где нет платежей за выбросы CO2.

Несмотря на длительную подготовку, Европейский Союз столкнулся с серьезными сложностями при внедрении CBAM, особенно в части отчетности и администрирования. Более 120 тыс. европейских предприятий обязаны представлять отчетность, среди которых преобладают малые и средние компании. В результате было решено освободить от CBAM-отчетности предприятия с небольшими объемами импорта, что затронет до 99% предприятий, но лишь 10% выбросов. Однако финансовые обязательства для крупных компаний остаются неизменными. Хотя физические платежи перенесены на 2027 год, финансовые обязательства за 2026 останутся.

При этом европейские производители продолжают оказывать давление на ЕС через свои ассоциации, требуя усиления CBAM для защиты от конкуренции. Одновременно они добиваются субсидирования отраслей для чистого перехода, используя квоты и антидемпинговые расследования для защиты своих рынков.

В Украине CBAM до сих пор рассматривается через климатическую призму, тогда как в ЕС его воспринимают исключительно как экономический и торговый инструмент. Отсутствие активных переговоров украинского правительства с европейскими коллегами ослабляет позицию страны. Объемы украинского экспорта в ЕС растут, в 2024 году он достиг $25 млрд, а около 15% уже подпадает под CBAM.

По прогнозам GMK Center, негативное влияние CBAM на Украину будет нарастать, поскольку количество свободных квот сокращается, а цена CO2 растет. К 2030 году стоимость CBAM-сертификатов может достичь $150 за тонну CO2, что приведет к потерям украинского экспорта в размере $1,8 млрд в 2030 году и $4,7 млрд за 2026-2030 годы.

Еще более серьезной проблемой является снижение инвестиционной привлекательности Украины. Ожидается, что страна потеряет около $3 млрд потенциальных инвестиций в промышленность в 2026-2030 годах. Поскольку нет экспорта – не будет и инвестиций, а это угрожает будущему страны.

Несмотря на статус кандидата в члены ЕС, CBAM фактически относит Украину к третьим странам, таким как Турция и Китай. Если украинские производители не смогут экспортировать продукцию в ЕС из-за углеродной пошлины, им придется искать альтернативные рынки, что может привести к дезинтеграции украинской экономики с европейской. Настоящая интеграция – это не подписанные соглашения, а рост взаимной торговли. Следовательно, нынешняя ситуация негативно влияет на физическую интеграцию украинской экономики в ЕС.

Для предотвращения этого ЕС должен рассматривать украинские предприятия как часть европейского рынка. Украина играет ключевую роль в обеспечении экономической безопасности Европы, и это необходимо понимать европейским партнерам.

Комитет Промышленной экологии и устойчивого развития Ассоциации подчеркивает, что Украине необходимо разработать собственный механизм углеродной корректировки импорта для защиты внутреннего рынка. Норвегия, не входящая в ЕС, уже внедрила аналогичный механизм, осознавая его значение для сохранения конкурентоспособности. Введение CBAM в Украине могло бы стать весомым аргументом в переговорах с ЕС, демонстрируя способность страны контролировать свои рынки и предотвращать обход европейских норм углеродного налогообложения через украинскую территорию.

CBAM будет постепенно расширяться, охватывая новые сектора, включая аграрную сферу и производство потребительских товаров. Украинский бизнес должен уже сейчас разрабатывать стратегии адаптации, поскольку CBAM неизбежно повлияет на всю производственную цепочку добавленной стоимости.

Ларди.Today напоминает, что в результате принятия Пакета мобильности изменения в правилах перевозок постепенно вводились по всему Европейскому союзу в течение нескольких лет. В текущем году будут введены дальнейшие существенные изменения, которые повлияют на организацию перевозок и повседневную работу водителей.

Узнать подробности можно из материала «Новые правила Пакета мобильности: что ждать перевозчикам в 2025 году».

Читайте Ларди.Today на Google News и в Telegram