ETF: предложение ЕС о трудовых резервах усугубит эксплуатацию в транспортной отрасли

Европейская федерация транспортных рабочих (ETF) указывает на фундаментальную угрозу, которую несет в себе предложение Европейской комиссии по трудовым резервам, направленное на мягкое решение проблемы нехватки рабочей силы. Об этом Логист.Today узнал из сообщения, опубликованного на портале etransport.pl.

В ноябре 2023 года Европейская комиссия (ЕК) через свой Генеральный директорат по миграции и внутренним делам представила предложение по созданию пула трудовых ресурсов, целью которого является создание IT-платформы ЕС, соединяющей соискателей из стран, не входящих в ЕС, с работодателями в участвующих государствах-членах. ETF отмечает, что под фасадом благих намерений скрывается опасный прецедент, который грозит усугубить эксплуатацию в транспортной отрасли. В то время как Европейский парламент отложил принятие решения по этому предложению до окончания выборов, Совет министров находится на грани достижения соглашения под председательством Бельгии. Это предстоящее решение, которое ожидается уже 10 июня, не внесет никаких существенных изменений в спорное предложение.

Как отмечает издание, предложение будет способствовать созданию «более разрушительных субподрядных цепочек», поскольку в процессе найма рабочей силы будет задействовано больше посредников, а не регулироваться их деятельность. Кроме того, согласно предложению, «любое физическое лицо, любое юридическое лицо, агентства по временному трудоустройству и посредники на рынке труда» могут нанимать трудящихся-мигрантов для работы в ЕС. Предложение не предусматривает обязательного условия хорошей репутации для рекрутеров, каких-либо процедур предварительного отбора или исключения из трудового резерва в случае ненадлежащего поведения. Более того, хотя участие государств-членов в системе является добровольным, любая страна ЕС может открыть свои двери для незащищенных трудящихся-мигрантов из стран, не участвующих в системе. Кроме того, государства-участники могут принять решение о добавлении профессий в список отсутствующих работников без соблюдения каких-либо установленных критериев. Вопрос о взаимном признании квалификаций также не получил адекватного решения, что делает трудоустройство граждан ЕС еще более неудобным и создает риск для безопасности. Таким образом, на практике предложение равносильно отказу от основных трудовых стандартов и создает условия, способствующие эксплуатации и злоупотреблениям.

В случае с автомобильным транспортом предложение о трудовом пуле в первую очередь подрывает ключевые достижения Пакета мобильности, поскольку ослабляет прямые трудовые связи между перевозчиками и водителями из третьих стран, тем самым ослабляя прямую ответственность компаний перед водителями, которых они нанимают, и условиями их труда. В настоящее время автоперевозчик, находящийся в ЕС, должен получить сертификат водителя на каждого нанятого гражданина третьей страны. Каждый перевозчик регистрируется в Национальном реестре перевозчиков как доказательство соблюдения правил и обязательств ЕС.

Позиция Европейской комиссии о том, что кадровый резерв можно будет использовать только в странах-участницах, является чистой иллюзией. Все, что нужно - это чтобы Польша и Литва, которые в настоящее время являются основными воротами для притока водителей из третьих стран в ЕС, присоединились к платформе. Это позволит любому физическому и юридическому лицу, агентствам временного трудоустройства и посредникам на рынке труда, зарегистрированным в обоих государствах-членах, набирать водителей, например, из Средней Азии, которые затем будут поддельными объявлениями выполнять перевозки в любом государстве-члене, независимо от того, участвует оно в системе или нет. По всем этим и другим причинам предложение Европейской комиссии может привести к увеличению числа случаев, подобных делу Графенхаузена. ETF напоминает, что это дело выявило практику эксплуатации, с которой в настоящее время сталкиваются водители из третьих стран. Подавляющее большинство этих людей платили рекрутерам, чтобы те нашли им работу, после чего они работали в неясных условиях, в компаниях, использующих непонятную систему расчета зарплаты и вычетов из нее, месяцами жили в изоляции, в своих грузовиках, хотя это и незаконно. У многих из тех, кого привозили на работу, также забирали паспорта. Наличие людских ресурсов не гарантирует, что эта практика будет пресечена, а, по мнению ETF, совсем наоборот.

В федерации подчеркивают, что предложение о трудовых резервах преждевременно. Чтобы гарантировать справедливое качество и достойные рабочие места для трудящихся-мигрантов, ЕС должен, как минимум:
- обеспечить полное и эффективное соблюдение законодательства ЕС в транспортном секторе, такого как пакет мобильности, для граждан третьих стран;
- оценить эффективность правил трудовой миграции с точки зрения уровня защиты, которую они обеспечивают трудящимся-мигрантам, и устранить существующие пробелы;
- обеспечить, чтобы все работники, независимо от их иммиграционного статуса, могли сообщать о нарушениях трудовых прав без риска репрессий или депортации;
- разработать общую систему прав для трудящихся-мигрантов. Такие рамки должны, в частности, устанавливать стандарты прямого найма, ограничивать субподряд, регулировать роль трудовых брокеров, облегчать доступ к профсоюзам и расширять трудовые инспекции;
- расширить мандат Европейского бюро труда, наделив его полной компетенцией в отношении трудящихся-мигрантов, в том числе для эффективной борьбы с ложными назначениями;
- привлечь внимание к последствиям «утечки мозгов» в странах происхождения мигрантов, особенно с точки зрения общественного здравоохранения и социального обеспечения, в соответствии с принципами и руководящими указаниями МОТ по этичному найму.

ETF призывает лиц, принимающих решения, принять во внимание текущую ситуацию с гражданами третьих стран, работающими в ЕС, и уделить приоритетное внимание вышеуказанным требованиям в новом сроке. По мнению федерации, необходимо принять срочные меры, чтобы остановить работу над предложением о трудовом резерве и обеспечить надлежащие условия доступа граждан третьих стран на рынок труда ЕС.

Логист.Today напоминает, что несмотря на обширное законодательство ЕС, касающееся автомобильного транспорта, призванное защищать права работников и обеспечивать честную конкуренцию, водители из стран, не входящих в ЕС, оказываются в ловушке цикла злоупотреблений и жестокого обращения.

Узнать подробности можно из материала «Волна эксплуатации на автомобильном транспорте в ЕС: страдают водители из третьих стран».

Читайте Логист.Today на Google News и в Telegram