Шведский суд: рекомендации ЕК относительно Пакета мобильности носят рекомендательный характер и необязательны к исполнению

Административный суд в Фалуне встал на сторону дорожной полиции и Шведского транспортного агентства в деле против польского перевозчика, водителя которого обвинили в незаконном 45-часовом отдыхе в кабине грузовика. Об этом Логист.Today узнал из материала, опубликованного порталом trailer.se.

По мнению издания, Европейская комиссия (ЕК) критически относится к слишком строгим требованиям в отношении доказательств того, что водитель провел обязательный еженедельный отдых вне кабины грузовика.

Отмечается, что частью Пакета мобильности (ПМ) является требование к транспортным компаниям обеспечивать дальнобойщиков возможностью проводить регулярный 45-часовой отдых не в кабине своей машины. Внесение в ПМ данного пункта было направлено на «улучшение условий для водителей, которые находятся далеко от своей страны в течение длительного периода времени». Однако в последних разъяснениях по данному вопросу ЕК придерживается мнения, что «надзорные органы в некоторых странах устанавливают слишком жесткие требования к дорожным проверкам».

Неоднозначность некоторых положений Пакета мобильности приводит к тому, что контролирующие органы некоторых стран ЕС интерпретируют их по-своему, а решения судов по делам, связанным с периодами труда и отдыха водителей противоречат рекомендациям ЕК. В частности, речь идет о требовании контролирующих органов некоторых стран ЕС предъявлять доказательства (например, квитанции из отелей), что водитель провел обязательный еженедельный отдых вне кабины грузовика.

Примером данного утверждения является процесс, который этим летом рассматривал Административный суд в Фалуне.

В ноябре 2021 года после придорожной проверки шведской полиции, польскому перевозчику пришлось заплатить штраф заранее, так как водитель не смог доказать, что провел 45-часовой отдых в комфортных условиях. В январе 2022 года Шведское транспортное агентство определило размер штрафа. После публикации разъяснений ЕК по поводу требований к проверкам периодов труда и отдыха дальнобойщиков, польская транспортная компания приняла решение подать апелляцию по данному случаю в один из шведских Административных судов.

После рассмотрения дела Административный суд в Фалуне в своем решении указал, что рекомендации «Комиссии ЕС не имеют обязательной силы, поскольку только Суд ЕС имеет право толковать законодательство ЕС».

Также было отмечено, что проведенное расследование показывает, «что ни полиция, ни Шведское транспортное агентство не запрашивали никаких документов, доказывающих, что недельный отпуск не проводился в автомобиле. Именно информация водителя на придорожной инспекции послужила основанием для нарушения». Кроме того, было указано, что «в шведском законодательстве принцип свободного исследования доказательств применяется в тех случаях, когда, как правило, суд определяет ценность доказательств».

В соответствии с законодательством ЕС, должно соблюдаться право на справедливое судебное разбирательство, и суд отметил, что транспортная компания имела возможность предоставить доказательства как во время рассмотрение Шведским транспортным агентством, так и судом.

Поскольку транспортная компания не обжаловала приговор в Апелляционном суде Сундсвалля, он вступил в законную силу в августе 2022 года.

Логист.Today напоминает, что ранее Генеральный директорат Европейской комиссии по мобильности и транспорту (DG Move) выпустил разъяснения, относительно правил, касающихся запрета на регулярный еженедельный отдых в транспортном средстве.

Узнать подробности можно из материала «ЕК объяснила, как должен проводиться контроль обязательного еженедельного отдыха».

Читайте Логист.Today на Google News и в Telegram