По мнению украинских экспортеров, Министерство аграрной политики и продовольствия проводит в отношении них дискриминационную политику, вводя ограничения по географическому расположению мест накопления экспортных зерновых грузов. Об этом Логист.Today сообщили в пресс-службе Ассоциации международных экспедиторов Украины (АМЭУ).

13 июля 2017 года АМЭУ обратилось к премьер-министру Украины Владимиру Гройсману, министру инфраструктуры Владимиру Омеляну и руководителю ГП «Администрация морских портов Украины» Райвису Вецкагансу с заявлением о том, что в проекте «Инструкции ведения количественно-качественного учета зерна и продуктов его переработки на зерновых складах и зерноперерабатывающих предприятиях» содержатся дискриминационные нормы. Речь идет о том, что формировать партии экспортного зерна могут только зерновые склады, «которые ведут свою деятельность на территории морских портов, согласно Реестру морских портов Украины».

«После принятия закона о портах Украины грузовладельцы создали широкую сеть припортовых элеваторов и зерновых складов, которые сегодня обеспечивают отправку значительной части национального зернового экспорта. Принятие указанной нормы означает внесудебное поражение прав украинских предпринимателей на продолжение законного вида деятельности. Инвестиции частного аграрного бизнеса в создание припортовой инфраструктуры, обеспечившие рост отрасли, оказываются незащищенными».

Обращение Ассоциации международных экспедиторов Украины 

В АМЭУ считают, что логистика перевалки зерновых грузов в морских портах находится вне компетенции Министерства аграрной политики и продовольствия Украины и не может регулироваться инструкцией данного ведомства. Портовые операторы Украины ведут свою деятельность на территории морских портов, согласно Реестру морских портов Украины и в дополнительных инструкциях не нуждаются. При этом, законодательство Украины не указывает, что право быть портовым оператором зависит от наличия или отсутствия склада в порту.

В АМЭУ заявили, что официальный запрет на накопление экспортных зерновых грузов на многочисленных припортовых складах грузоотправителей вряд ли прекратит их использование, но создаст предпосылки для различных коррупционных схем, с участием, в том числе, государственных портовых операторов.

Инструкция, ограничивающая места накопления зернового экспорта исключительно территорией морского порта, даст возможность компаниям, которые оперируют складами на территории морских портов, устанавливать монополию на рынке морской перевалки зерновых. При этом портовые операторы, которые инвестировали свои средства в создание припортовой инфраструктуры и зерновых складов, теряют возможность заниматься зерновым экспортом.

«Она (норма в инструкции) означает увеличение себестоимости украинского экспортного зерна из-за дополнительных перевозок и перевалок. Указанная норма Инструкции обяжет грузовладельца сначала перевезти зерно с припортового склада на внутрипортовый склад, и только с его территории зерно сможет быть отгружено на судно. Ограничения логистики и ухудшение условий предпринимательской деятельности украинских экспортеров зерна делают неизбежными и серьезные экономические потери не только для национальных грузоотправителей, но и для государства».

Обращение Ассоциации международных экспедиторов Украины 

Руководство АМЭУ из пункта 7 Общих положений проекта Инструкции предлагает исключить норму о том, что формирование партий экспортного зерна может осуществляться исключительно зерновыми складами, осуществляющих свою деятельность на территории морских портов, согласно Реестра морских портов Украины. Таким образом, будут исключены негативные последствия от введения данного документа.

Логист.Today напоминает, что законодательство Украины далеко от совершенства. Наличие спорных и противоречащих друг другу норм дает нечистым на руку бизнесменам и чиновникам создавать коррупционные схемы, в результате чего бюджет страны теряет значительные суммы.