У ЄК прокоментували видачу нових карт тахографів

Європейська комісія (ЄК) недавно надала точні вказівки щодо деяких питань, що виникли в зв'язку з недавніми змінами в законодавстві ЄС щодо тахографів та карт тахографів. Про це Ларді.Today дізнався з матеріалу, опублікованого на порталі uominietrasporti.it.

Згідно положень Регламенту ЄС 2020/1054, який вніс поправки до попереднього Регламенту 165/2014, в період від серпня 2023 року до серпня 2028 року передбачений перехідним періодом - кожна комбінація супроводжується набором лімітів, обмежень і питань, а також новими обов'язками для операторів, транспортних засобів і водіїв. За думкою ЄК, при перевірках на дорогах необхідно враховувати будь-які технологічні обмеження, що виходять за межі функцій і обов'язків водія.

Після серпня 2028 року всі транспортні засоби, що експлуатуються в країнах-членах ЄС, крім країни реєстрації, повинні бути обладнані інтелектуальним тахографом версії 2 (Smart Tacho 2), а всі водії повинні мати карту водія інтелектуального тахографа версії 2, так що проблем з оцінкою більше не повинно виникати.

Щодо діяльності за останні 56 днів на дорозі, то на основі численних юридичних вказівок, включаючи поправки до статті 36(2) Постанови 165/2014, - пояснює Комісія, - здійснення законодавців у 2020 році, очевидно, полягає в тому, щоб дозволити контролюючим органам перевіряти всі дії водіїв за останні 56 днів на дорозі (а не лише 28), починаючи з 31 грудня 2024 року.

Якщо водій є власником смарт-карти тахографа версії 2.2, виданої країнами-членами з серпня 2023 року, він зможе підтвердити час водіння і відпочинку за останні 56 днів, просто пред'явивши свою карту водія. Якщо у водія є діюча карта, видана до серпня 2023 року, то подавляюча більшість таких карт дозволяє зберігати дані про діяльність дальнобійника протягом більш як 28 днів, в тому числі в більшості випадків більше як 56 днів. Комісія пропонує органам, які видають карти, інформувати операторів і водіїв про такий можливий варіант, як тільки він буде офіційно підтверджений.

У виняткових випадках можливо, що на картці водія, виданій до серпня 2023 року, не буде записів про попередні 56 днів. Такі випадки можуть виникнути, якщо країна-член видавала карти водія в період від серпня 2020 року до серпня 2023 року з меншим обсягом пам'яті, ніж максимально дозволений, і якщо водії з такими картами дуже часто змінюють вид діяльності протягом 56-денного періоду.

Розглянемо момент, який може бути вирішено різними способами. Це стосується періоду з 31 грудня 2024 року до дати видачі водієві карти Smart Tacho 2:
- водії можуть вести записи або друковані матеріали своєї діяльності за безперервний період останніх 56 днів;
- оператори можуть організувати так, щоб водії могли пред'явити контролерові за запитом під час перевірки на дорозі інформацію про діяльність за ті дні, які можуть відсутні у записах водіїв. Наприклад, менеджер автопарку може надати копію даних, завантажених з карток водіїв, згідно зі статтею 33 Постанови 165/2014;
- країни-члени можуть вимагати заміни деяких карток водіїв (стаття 26(7a) Постанови 165/2014).

Існує також можливість того, що дані менше як за 56 днів можуть бути перезаписані більш свіжими даними через проблеми з обсягом пам'яті картки смарт-тахографа версії 2. В цьому випадку контрольні органи повинні дозволити водіям і керівникам автопарків пред'являти записи за всі попередні 56 днів, використовуючи один з перших двох варіантів, описаних вище.

Відомо, що з 1 січня 2025 року всі транспортні засоби, що експлуатуються в країнах-членах ЄС, відмінних від країни реєстрації, повинні будуть бути обладнані інтелектуальним тахографом. Більшість автомобілів будуть обладнані інтелектуальним тахографом версії 2, тоді як інтелектуальні тахографи версії 1 повинні бути замінені на Smart Tacho 2 до 18 серпня 2025 року.

Тепер у всіх автомобілях, обладнаних версією 2, перетин кордону буде автоматично фіксуватися тахографом. Однак для тих, у кого встановлена версія 1, необхідно реєструвати всі перетини кордону вручну (до тих пір, поки автомобіль не буде обладнаний моделлю 2). Іншими словами, водій, що керує транспортним засобом, обладнаним інтелектуальним тахографом версії 2, не зобов'язаний реєструвати перетин кордону вручну, незалежно від версії карти. У разі потреби контрольні органи можуть перевірити дані тахографа про перетин кордону.

Нарешті, якщо за останні 56 днів водії керували різними транспортними засобами, контрольні органи можуть перевірити, що інші транспортні засоби, якими вони керували, були обладнані тахографом версії 2, що може пояснити, чому перетини кордону не були записані вручну на картці водія.

Розглянемо міжнародну угоду, що регулює автомобільні перевезення між Європейським союзом та іншими європейськими країнами, не входять в ЄС. Основна мета угоди - підвищити безпеку та ефективність автомобільних перевезень та забезпечити рівні умови для різних країн. Пакт регулює робочий час, час відпочинку та час управління транспортним засобом, щоб зменшити втомленість водія та ризик дорожньо-транспортних пригод. Насамперед нас цікавить те, що окрім ЄС дія Конвенції ЕСТР поширюється на країни, не входять в Європейський союз, але є його учасниками, такі як Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія чи Швейцарія.

Зазвичай, картка водія повинна бути видана країною, де він зазвичай проживає (визначення однаково як в ЕСТР, так і в Постанові 165/2014). Отже, на водія, який здійснює діяльність, підпадає під дію ЕСТР (наприклад, швейцарську чи норвезьку), поширюються правила цієї конвенції, а не положення Постанови 165, такі як ручна реєстрація перетинів кордону чи обов'язок представляти дані про діяльність за останні 56 днів.

Однак випадок, коли водій, що не є громадянином ЄС, але є стороною ЕСТР, починає працювати на операторів, заснованих в ЄС, повинен бути ретельно проаналізований країнами-членами та операторами. У цьому випадку водій, скоріш за все, буде здійснювати поїздки всередині ЄС, підпадаючи під дію законодавства ЄС, і тому до такого водія може застосовуватися Постанова 165/2014 з викладеними вище обов'язками.

Крім того, звичайне місце проживання водія може змінитися в країні-члені ЄС, де він тільки що був прийнятий на роботу. У цьому випадку відповідальність за дотримання водієм законодавства ЄС щодо тахографів буде покладена на перевізника.

Ще одне питання стосується того, які країни, не входячи в ЄС, можуть встановлювати смарт-тахографи та видавати смарт-карти. Очевидно, що для тих країн, де діють ідентичні з ЄС правила використання смарт-тахографів, як от Великобританія, Норвегія, Ліхтенштейн, Ісландія та Швейцарія, проблем не існує.

Боснія і Герцеговина та Сербія також можуть видавати смарт-карти для тахографів, грунтуючись на криптографічних сертифікатах, отриманих Комісією через ЕСТР.

Зрештою, транспортні засоби, зареєстровані в Україні, можуть бути оснащені смарт-тахографом, і ця східноєвропейська країна вже має можливість розвивати свою власну інфраструктуру смарт-тахографів (включаючи випуск карток) у власному темпі.

Ларді.Today нагадує, що Європейський Союз підписав угоду з Україною, згідно з якою українські міжнародні перевізники зможуть використовувати інтелектуальні тахографи на своїх транспортних засобах.

Дізнатися подробиці можна з матеріалу «ЄС та Україна домовилися про використання розумних тахографів».

Читайте Ларді.Today на Google News і в Telegram