Митна служба: чому експортерам потрібен статус авторизованого оператора

Програма авторизованих економічних операторів (АЕО) – це міжнародно визнаний знак якості, який свідчить, що процедури, пов'язані з митним оформленням товарів у ланцюжку міжнародних поставок, прозорі та безпечні, а відносини підприємств з митними органами побудовані на взаємній справедливості та відповідальності. Про це Ларді.Today дізнався з авторського матеріалу в.о. голови Державної митної служби України Сергія Звегинцева, опублікованого на порталі Економічна правда.

Програма АЕО не новація для України. Її елементи існували у окремих країнах з 1990-х років. Сформована концепція виникла після трагічних подій 11 вересня 2001 року, терористичного нападу на близнюки-вежі, як необхідність протидії використанню міжнародної торгівлі у терористичних цілях. Тоді з'явилася потреба в посиленому контролі за переміщенням товарів у міжнародному ланцюжку поставок, що сповільнило б торгівлю. Тому в листопаді 2001 року США ввели програму "Митно-торгове партнерство проти тероризму" (Customs Trade Partnership Against Terrorism). У 2005 році Всесвітня митна організація схвалила загальні стандарти ВМО з безпеки та надійності як основний керівний документ з питань АЕО. Зараз програма АЕО працює у понад 90 країнах світу.

Як зауважив Сергій Звягинцев, введення програми АЕО є однією з обов'язків України в рамках виконання угоди про асоціацію з ЄС, а також відображенням у угоді СОТ про спрощення процедур торгівлі, ратифікованій Україною у 2015 році. Програма почала працювати у 2019 році після внесення суттєвих змін у законодавство з питань митницького справа.

У останні роки паралельно з реалізацією положень законодавства щодо впровадження в Україні програми АЕО були внесені інші зміни до законодавства. Зокрема, Україна стала учасником конвенції про порядок спільного транзиту з метою виконання угоди про асоціацію з ЄС був прийнятий закон №2510-IX. Такі зміни розширили можливості застосування бізнесом передбачених конвенцією спрощень, зокрема транзитних. Це дозволило експортерам, імпортерам, митним брокерам та перевізникам підібрати власний оптимальний набір спрощень, зокрема, поєднати їх з транзитними спрощеннями.

Наприклад, наявність у експортера авторизацій на застосування спрощень "процедура випуску за місцезнаходженням", "самостійне накладення пломб спеціального типу" та транзитних спрощень "статус авторизованого відправника вантажів", "використання загальної гарантії (або звільнення від гарантії)" дозволяє підприємству оформити вантаж без пред'явлення явлення митному органу та здійснити переміщення до одержувача за принципом "одне транспортне засіб – одна декларація – одна гарантія".

Такий підхід до отримання авторизацій на застосування спрощень також позитивно позначився на розвиток програми АЕО, оскільки оцінка відповідності підприємств в рамках надання спрощень здійснюється за тими ж критеріями, що й для АЕО. статусу АЕО.

Незважаючи на велику війну, український бізнес продовжує демонструвати високий темп участі в програмі.

За його словами, є всі підстави для розвитку позитивної динаміки отримання українським бізнесом авторизацій – у Гостаможслужбі розглядаються ще 20 заявок. Нагальним завданням є оживлення інтересу перевізників та експедиторів до статусу АЕО "про підтвердження надійності та безпеки". Практика країн ЄС підтверджує, що значну частину підприємств, які отримали авторизацію АЕО з безпеки, складають саме перевізники та експедитори.

Такою ж логікою керуються виробники швидкопсувних продуктів. Підприємств харчової промисловості зі статусом АЕО в Україні багато. В умовах зростання міжнародних торговельних вимог і конкуренції переваги статусу практично однаково привабливі для різних бізнесів, оскільки суттєво підвищують ефективність логістики.

До цього часу багато компаній не подавалися на отримання статусу АЕО через неспівпадання з критерієм стійкого фінансового стану. Після прийняття закону №3926-ІХ, що наближає вітчизняне митне законодавство до законодавства ЄС, очікується розширення можливостей для АЕО підтверджувати достатність свого фінансового стану.

Для підприємств, які мають авторизацію на застосування спрощень "процедура випуску за місцезнаходженням" та "самостійне накладення пломб спеціального типу" (а це всі підприємства зі статусом АЕО), вводиться можливість митного оформлення в автоматичному режимі без участі посадових осіб митниці.

Переваги від отримання статусу не такі вигадливі, як вважають, а цілком матеріальні. Авторизовані економічні оператори це підтверджують. До основних позитивних змін у роботі компаній вони відносять значне прискорення митних процедур та зменшення часових та грошових витрат, прямо чи опосередковано пов'язаних з виконанням митних формальностей.

Ларді.Today нагадує, що Кабінет міністрів України схвалив законопроект, спрямований на покращення умов перевезення, якості та безпеки харчових продуктів, що швидко псуються.

Дізнатися подробиці можна з матеріалу «Схвалено законопроект про перевезення швидкопсувних продуктів автотранспортом».

Читайте Ларді.Today на Google News і Telegram