ETF: пропозиція ЄС щодо робочих резервів погіршить експлуатацію в транспортній галузі

Європейська федерація транспортних працівників (ETF) вказує на фундаментальну загрозу, яку несе у собі пропозиція Європейської комісії щодо трудових резервів, спрямована на м'яке вирішення проблеми нестачі робочої сили. Про це Логист.Today дізнався з повідомлення, опублікованого на порталі etransport.pl.

У листопаді 2023 року Європейська комісія (ЄК) через свій Генеральний директорат з міграції та внутрішніх справ представила пропозицію щодо створення пула трудових ресурсів, метою якого є створення IT-платформи ЄС, що з'єднує кандидатів з країн, які не є членами ЄС, з роботодавцями в участвующих державах-членах. ETF відзначає, що під фасадом благих намірів ховається небезпечний прецедент, який загрожує погіршенню експлуатації в транспортній галузі. У той час як Європейський парламент відклав прийняття рішення щодо цієї пропозиції до завершення виборів, Рада міністрів знаходиться на межі досягнення угоди під головуванням Бельгії. Це майбутнє рішення, яке очікується вже 10 червня, не внесе жодних суттєвих змін до дискусійної пропозиції.

Як відзначає видання, пропозиція сприятиме створенню "більш руйнівних субпідрядних ланцюгів", оскільки у процесі найму робочої сили буде задіяно більше посередників, а не буде регулюватися їхні дії. Крім того, за пропозицією, "будь-яка фізична особа, будь-яка юридична особа, агентства тимчасового працевлаштування та посередники на ринку праці" можуть наймати трудящихся-мігрантів для роботи в ЄС. Пропозиція не передбачає обов'язкової умови доброї репутації для рекрутерів, будь-яких процедур попереднього відбору або виключення з трудового резерву в разі неадекватної поведінки. Крім того, хоча участь держав-членів у системі є добровільною, будь-яка країна ЄС може відкрити свої двері для незахищених трудящихся-мігрантів з країн, які не беруть участі в системі. Крім того, держави-учасники можуть прийняти рішення про додавання професій до списку відсутніх працівників без дотримання будь-яких встановлених критеріїв. Питання про взаємне визнання кваліфікацій також не отримало адекватного вирішення, що ускладнює трудове устрою громадян ЄС ще більше і створює ризик для безпеки. Таким чином, на практиці пропозиція еквівалентна відмові від основних трудових стандартів і створює умови, що сприяють експлуатації та зловживанням.

У випадку з автомобільним транспортом пропозиція щодо трудового пулу в першу чергу підірвує ключові досягнення Пакета мобільності, оскільки послаблює прямі трудові зв'язки між перевізниками і водіями з третіх країн, тим самим послаблюючи пряму відповідальність компаній перед водіями, яких вони наймають, та умовами їх праці. Зараз автоперевізник, що знаходиться в ЄС, повинен отримати сертифікат водія на кожного найманого громадянина третьої країни. Кожен перевізник реєструється в Національному реєстрі перевізників як підтвердження виконання правил та зобов'язань ЄС.

Позиція Європейської комісії щодо того, що кадровий резерв можна буде використовувати лише в країнах-учасницях, є чистою ілюзією. Все, що потрібно - це щоб Польща і Литва, які зараз є основними воротами для припливу водіїв з третіх країн в ЄС, приєдналися до платформи. Це дозволить будь-якій фізичній і юридичній особі, агентствам тимчасового працевлаштування та посередникам на ринку праці, зареєстрованим у обох державах-членах, набирати водіїв, наприклад, з Центральної Азії, які потім будуть підробленими оголошеннями виконувати перевезення в будь-якій державі-члені, незалежно від участі в системі чи ні. За всіма цими та іншими причинами пропозиція Європейської комісії може призвести до збільшення кількості випадків, схожих на справу Графенхаузена. ETF нагадує, що ця справа виявила практику експлуатації, з якою зараз стикаються водії з третіх країн. Переважна більшість цих людей платили рекрутерам, щоб ті знайшли їм роботу, після чого вони працювали в неявних умовах, у компаніях, які використовували незрозумілу систему розрахунку зарплати і відрахувань з неї, місяцями жили в ізоляції, у своїх вантажівках, хоча це і незаконно. У багатьох із тих, кого везли на роботу, також забирали паспорти. Наявність людських ресурсів не гарантує, що ця практика буде стримана, а, на думку ETF, зовсім навпаки.

У федерації підкреслюють, що пропозиція щодо трудових резервів передчасна. Щоб забезпечити справедливу якість і гідні робочі місця для трудящихся-мігрантів, ЄС повинен, як мінімум:
- забезпечити повне та ефективне дотримання законодавства ЄС у транспортному секторі, такого як пакет мобільності, для громадян третіх країн;
- оцінити ефективність правил трудової міграції з точки зору рівня захисту, який вони забезпечують трудящимся-мігрантам, та усунути існуючі прогалини;
- забезпечити, щоб всі працівники, незалежно від їхнього імміграційного статусу, могли повідомляти про порушення трудових прав без ризику репресій чи депортації;
- розробити загальну систему прав для трудящихся-мігрантів. Такі рамки повинні, зокрема, встановлювати стандарти прямого найму, обмежувати субпідряд, регулювати роль працевлаштовувальних брокерів, сприяти доступу до профспілок та розширювати трудові інспекції;
- розширити мандат Європейського бюро праці, наділивши його повною компетенцією щодо трудящихся-мігрантів, зокрема для ефективної боротьби з хибними призначеннями;
- звернути увагу на наслідки "відтоку мозків" в країнах походження мігрантів, особливо з точки зору громадського здоров'я та соціального забезпечення, відповідно до принципів та вказівок МОП з етичного найму.

ETF закликає осіб, які приймають рішення, врахувати поточну ситуацію з громадянами третіх країн, які працюють в ЄС, та надати пріоритетну увагу вищезазначеним вимогам в новий термін. На думку федерації, необхідно негайно прийняти заходи, щоб зупинити роботу над пропозицією щодо трудового резерву та забезпечити належні умови доступу громадян третіх країн на ринок праці ЄС.

Логист.Today нагадує, що незважаючи на обширне законодавство ЄС, що стосується автомобільного транспорту, спрямоване на захист прав працівників та забезпечення чесної конкуренції, водії з країн, які не входять в ЄС, потрапляють у пастку циклу зловживань та жорстокого поводження.

Дізнатися деталі можна з матеріалу «Волна эксплуатации на автомобильном транспорте в ЕС: страдают водители из третьих стран».

Читайте Логист.Today на Google News и в Telegram