Литовська митниця пояснила механізм регулювання викидів вуглецю на кордоні для експортерів з третіх країн.

ЄС вводить новий інструмент - Механізм регулювання вуглецевого кордону (PADKM), призначений для скорочення викидів вуглецю. Механізм буде застосовуватися відповідно до Регламенту (ЄС) 2023/956 і коригуватиме викиди вуглекислого газу (далі — Регламент ETS) для товарів, що імпортуються в ЄС з третіх країн. Про це Логіст.Today дізнався з повідомлення Митниці Литовської Республіки.

Метою цього механізму є вирівнювання правил гри щодо викидів вуглекислого газу при виробництві відповідних товарів в ЄС та у третіх країнах. Ще одна мета PADKM - підштовхувати треті країни, їх виробників та імпортерів до скорочення кількості викиданого вуглекислого газу. PADKM вступить в силу в два етапи: перший етап (перехідний період) розпочався 1 жовтня 2023 року. Другий етап – введення в силу регламенту PADKM в повному обсязі з 2026 року.

На кого поширюються нові вимоги?

Нові вимоги, встановлені PADKM, поширюються лише на тих фізичних або юридичних осіб, які імпортують товари, перелічені в додатку до регламенту PADKM. Винятки з застосування Регламенту встановлені в статті 2 у частині 3. У цьому випадку імпорт означає ввезення вказаних товарів з будь-якої країни за межами ЄС на територію ЄС та випуск їх для вільного обігу в ЄС або тимчасове ввезення для переробки, після чого перероблені товари випускаються в вільний обіг.

Категорії продуктів PADKM:
- цемент;
- електроенергія;
- добрива;
- залізо та сталь;
- алюміній;
- хімічні речовини (водень та вуглекислий газ).

Інформацію про те, на які товари поширюються положення регламенту PADKM, можна знайти в литовському інтегрованому тарифі LITAR або регламенті PADKM.

Інструкція щодо підготовки:
- дізнатися, чи імпортуєте ви товари, які підпадають під дію правил PADKM;
- переконатися, що ви отримали всю інформацію, необхідну для підготовки звітів про перехід, від виробника або продавця продукту;
- розглянути процедуру (процес) підготовки та подачі звітності;
- почати збір даних про імпорт для подання в Європейську комісію;
- отримати статус (сертифікат) уповноваженого декларанта PADKM.

Графік підготовки імпортера

Обов'язки у перехідний період (1 жовтня 2023 р. – 31 грудня 2025 р.)

Імпортери товарів, перелічених в додатку до регламенту PADKM, повинні надавати звіти про їхній імпорт в Європейську комісію. Докладну інформацію про звітність можна знайти в Регламенті Комісії (ЄС) 2023/1773, в якому викладені правила застосування Регламенту (ЄС) 2023/956 Європейського Парламенту та Ради, відповідно до якого зобов'язання про звітність на кордоні протягом перехідного періоду виконується механізм корекції викидів вуглекислого газу.

Декларант звітності подає в PADKM реєстр перехідного періоду кожен квартал – починаючи з 1 жовтня 2023 року до 31 грудня до 2025 року - PADKM відчитується в кінці кварталу, не пізніше, ніж протягом одного місяця.

Як відчитуватися перед Європейською комісією?

Звіти подаються шляхом входу на спеціальний портал PADKM. Імпортери або їх представники представляють в Європейську Комісію щоквартальні (за 3 місяці) звіти про імпорт товарів, перелічених в додатку до регламенту PADKM. Зверніть увагу:
- особа, яка декларувала товари на митниці, та особа, яка подає звіт, повинні бути однією й тою ж особою, тобто якщо ви самостійно декларували товари, вам слід самостійно подати звіт;
- якщо при декларуванні товарів на митниці використовувалися послуги митного представника і ця особа виступала прямим представником імпортера, обов'язок представляти звіт в Європейську Комісію покладається на імпортера;
- якщо при декларуванні товарів на митниці використовувалися послуги митного представника і ця особа виступала опосередкованим представником імпортера, імпортер повинен домовитися з представником, який буде подавати звіт в Європейську Комісію.

Звіти містять інформацію

У звіті повинні бути вказані: кількість імпортованих товарів, прямі та опосередковані викиди парникових газів, пов'язані з виробництвом відповідних товарів, податки на забруднення, сплачені у країні походження товарів, отримані компенсації або субсидії.

Процедура розрахунку та звітності про прямі та опосередковані викиди парникових газів викладена в Регламенті Комісії (ЄС) 2023/1773, який встановлює правила застосування Регламенту (ЄС) 2023/956 Європейського Парламенту та Ради.

Докладна інформація, надана в звіті, вказана в Додатку I до зазначеного Положення.

Обов'язки з 2026 року 1 січня

Уповноважений декларант PADKM

Лише уповноважені декларанти PADKM зможуть імпортувати на територію ЄС товари, перелічені в додатку до регламенту PADKM. Імпортер, зареєстрований в державі-члені ЄС, перед ввезенням на територію ЄС товарів, перелічених в додатку до регламенту PADKM, повинен подати заяву на отримання статусу уповноваженого декларанта PADKM через реєстр PADKM. Інформація, яка повинна бути надана ​​разом з заявкою, вказана в пункті 5 статті 5 регламенту PADKM:
- ім'я, адреса та контактна інформація;
- код EORI;
- основна економічна діяльність, яку здійснює ЄС;
- підтвердження податкового адміністратора держави-члена ЄС, де зареєстрований заявник, що заявник не підпадає під вимогу сплати непогашених національних податкових заборгованостей;
- декларація честі про те, що заявник не брав участі в жодних серйозних або множинних порушеннях митного законодавства, правил оподаткування або правил, пов'язаних з зловживаннями на ринку, протягом п'яти років, що передують року подання заявки, та відсутність будь-яких доказів того, що він вчинив важкі злочини, пов'язані з його економічною діяльністю;
- інформація, необхідна для демонстрації фінансових та оперативних можливостей заявника виконати свої зобов'язання відповідно до Регламенту та (якщо це визначено компетентним органом на підставі оцінки ризику) підтверджуючі документи, наприклад, не більше ніж за останні три фінансові роки з закритими рахунками, звіт про прибутки і збитки та баланс;
- розрахована грошова вартість та кількість товарів, ввезених на територію ЄС, за видами товарів за календарний рік, у якому подано заявку, та за наступні календарні роки;
- (якщо застосовно) імена, прізвища (титули) та контактні дані осіб, в інтересах яких діє заявник.

Коли заявка на отримання дозволу подається відповідно до статті 5 регламенту PADKM, компетентний орган держави-члена ЄС, де зареєстрований заявник (наразі компетентний орган в Литві ще не призначений), надає йому статус уповноважений декларант PADKM, якщо він відповідає встановленим критеріям.

Статус уповноваженого декларанта PADKM визнається в усіх державах-членах ЄС.

Платні сертифікати PADKM

Імпортер має придбати (придбати) платні сертифікати викидів (далі – сертифікати PADKM). Необхідна кількість сертифікатів PADKM повинна відповідати обсягу викидів парникових газів, що викидаються при виробництві відповідної продукції. Один сертифікат відповідає одній тонні викидів, пов'язаних з імпортованими товарами.

Обмежень на покупку сертифікатів PADKM немає.

Держави-члени ЄС будуть продавати сертифікати через центральну платформу, створену Європейською Комісією. Сертифікати будуть автоматично зареєстровані в обліковому записі уповноваженого декларанта PADKM. Уповноважений декларант PADKM має забезпечити, щоб кіль