МІУ: дороги "Великого будівництва" ніколи не будуть платними

29 липня 2021

Автор:Валерія Коритцева

Міністр інфраструктури Олександр Кубраков спростував інформацію про те, що в Україні з'являться шість платних автодоріг, і вже визначена максимальна вартість вимагання плати за проїзд. Про це Логіст.Today дізнався з повідомлення, опублікованого прес-службою Міністерства інфраструктури України (МІУ).

Олександр Кубраков пояснив, чому розповсюджена ЗМІ інформація не відповідає дійсності, і що насправді відбувається.

По-перше, проекти державно-приватного партнерства (ДПП) відносяться до формату державної «оплати частинами» інвестору, без плати за проїзд.

Чиновник розповів, що в жовтні 2020 року МІУ, «Укравтодор», Світовий банк і Міжнародна фінансова корпорація в Україні представили першу програму ДПП у дорожній галузі. Йдеться про 6 ділянок доріг загальною протяжністю 1,5 тис. км, які були обрані для потенційних пілотних проектів:

- Харків - Дніпро - Запоріжжя (М-29, М-04, М-18);
- Бориспіль - Полтава (М-03);
- Херсон - Миколаїв (М-14);
- Київ - Житомир - Рівне (М-06);
- Ягодин - Ковель - Луцьк (М-07, М-19);
- Дніпро-Кривий Ріг - Миколаїв (М-04, Н11)»

«У рамках цього проекту плата за проїзд не буде збиратися. Внески інвестора будуть компенсуватися з державних коштів. Тобто, фактично, мова йде про своєрідний формат оплати частинами, який у світі більш відомий як «availability payments» або «оплата за доступність». У чому перевага для інвестора? Окрім виплат за виконану роботу, він також отримує на наступні 20-25 років контракт на утримання оновленої ділянки. Такий формат співпраці допомагає державі прискорити процес оновлення і якісного утримання доріг, а інвесторові - гарантувати прибутки в довгостроковій перспективі»

Олександр Кубраков, міністр інфраструктури України

По-друге, платні дороги в Україні відносяться до перспективних проектів.

Наразі в Україні немає жодної дороги загального користування, яка будується на кошти приватних інвесторів. У той же час на етапі розробки перебувають два потенційних концесійних проекти:

- будівництво дороги Стрий - Мукачево - зараз для цього проекту розробляється техніко-економічне обгрунтування (ТЕО) на кошти компанії «Онур Конструкшион Інтернешнл»;
- будівництво дороги Краковець - Броди - Рівне - тут розробку ТЕО веде компанія «Автомагістраль-Юг».

Міністр відзначив, що наразі сам формат співпраці: ДПП або концесія перебувають все ще на етапі вивчення і визначення. Обидва ТЕО повинні бути завершені до кінця цього року. Більше того, розробка техніко-економічного обгрунтування є приватною ініціативою, після завершення досліджень буде оголошено відкритий конкурс, який повинен визначити майбутнього концесіонера.

По-третє, максимальна вартість вимагання плати за проїзд визначена виключно для концесійних проектів.

«Постанова Уряду від 23 грудня 2020 року визначає максимальний розмір плати за одноразовий проїзд для доріг, побудованих на умовах концесії. Тобто до доріг, які будуть оновлюватися в рамках ДПП, це ніякого відношення не має»

Олександр Кубраков, міністр інфраструктури України

Чиновник пояснив, що основною метою постанови є створення умов для початку діалогу з інвесторами щодо реалізації концесійних проектів в Україні. Зокрема, це стосується будівництва доріг Стрий - Мукачево і Краковець - Броди - Рівне. Він також зауважив, що визначена постановою вартість є «максимальною», тобто найвищою, і в межах цього визначуватиметься вартість проїзду по конкретному маршруту згідно з ТЕО.

«Безумовно, залучення коштів приватних інвесторів у інфраструктурні проекти України є одним з пріоритетних напрямів нашої роботи, і у світі не існує інших варіантів відшкодування інвестицій як зняття додаткової плати з користувача, або відшкодування державою. Справді, ось у чому ключова відмінність між концесією і державно-приватним партнерством. І ще раз нагадуємо, адже наша позиція тут незмінна - дороги «Великої будівництва» ніколи не стануть платними»

Олександр Кубраков, міністр інфраструктури України

Логіст.Today нагадує, що зимою Міністерство інфраструктури України повідомило про плани оголосити в 2021 році перші тендери на залучення приватних партнерів у дорожній сектор України в рамках Першої програми державно-приватного партнерства в дорожній галузі.

Дізнатися деталі можна з матеріалу «МІУ: в 2021 році плануємо оголосити перші конкурси на залучення приватних партнерів у дорожну галузь» .