Історія впровадження ГВК в Україні. Частина №4
Цією статтею Логист.Today завершує серію матеріалів, присвячених габаритно-ваговому контролю (ГВК) на дорогах України. Ми розглянемо, які кроки були зроблені відносно розвитку ГВК у 2019 році та на початку 2020 року.
Початок 2019 року ознаменувався тим, що "Укравтодор" ініціював впровадження в Україні європейських стандартів габаритно-вагових параметрів транспортних засобів. Для цього пропонується гармонізувати українське законодавство відповідно до Директиви 96/53/ЄС від 25.07.1996 р.
Замість прийнятих в Україні ПДР, які дозволяють максимальну загальну масу вантажного автомобіля у межах 40 тонн, а для контейнеровозів - 44 тонни, було запропоновано використовувати параметри і конфігурації транспортних засобів та навантаження на вісь, що прийняті в країнах ЄС.
У лютому 2019 року Комітет з питань транспорту рекомендує Верховній Раді прийняти за основу законопроект №9391 щодо окремих питань здійснення габаритно-вагового контролю. Документ передбачав автоматичне фіксування порушень габаритно-вагових норм та введення наступних штрафів за перевантаження:
- за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу встановити штраф у розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (8,5 тис. гривень);
- за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 10% до 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу накладати штраф у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів (17 тис. гривень);
- за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм більше 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу встановити штраф у розмірі 2000 неоподатковуваних мінімумів (34 тис. гривень).
Цей законопроект після доробки (331 правка) був прийнятий Верховною Радою 11 вересня 2019 року, а президент підписав його 23 вересня. Таким чином, Закон № 54-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань здійснення габаритно-вагового контролю" набрав чинності 25 вересня 2019 року.
Згідно з новим законом, адміністративну відповідальність за порушення габаритно-вагових норм несе фізична особа або керівник юридичної особи, на яку зареєстровано транспортний засіб (або відповідний користувач).
За невиконання водіями транспортних засобів, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів і/або вантажів, вимог посадових осіб "Укртрансбезпеки" про зупинку транспортного засобу передбачено штраф у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів (3,4 тис. гривень) або позбавлення права управління транспортними засобами на строк від 3 до 6 місяців.
У квітні 2019 року відбулась нарада представників Міністерства аграрної політики та продовольствія, Державної фіскальної служби, Національної поліції, Державного агентства резерву України, Адміністрації морських портів України (АМПУ), «Укртрансбезпеки», «Укравтодору», «Укрінфрапроєкту», а також чиновників обласних держадміністрацій.
На засіданні було розглянуто проблематичні питання діяльності «Укртрансбезпеки» в забезпеченні належного ГВК, серед яких:
- доступ інспекторів "Укртрансбезпеки" до портів та взважування вантажних автомобілів безпосередньо перед заїздом на територію портів;
- забезпечення «Укравтодором» необхідною кількістю площадок для роботи мобільних комплексів;
- збільшення кількості інспекторів, забезпечення паливом мобільних пунктів ГВК;
- посилення співпраці з місцевими владами, громадами та Національною поліцією.
По підсумках наради було прийнято такі рішення:
- АМПУ отримало завдання забезпечити проведення обов'язкового взважування всіх вантажних автомобілів, які прибувають на територію портів, та посилити співпрацю з «Укртрансбезпекою»;
- «Укравтодор» повинен забезпечити необхідну кількість площадок для проведення ГВК у морських портах України.
В кінці серпня 2019 року «Укравтодор» запустив пілотний проект з впровадження системи WiM. Два пункти встановлено на автотрасі М-06 Київ – Чоп за наступними координатами:
- WiM 1: Київська область, Києво-Святошинський район, Дмитровська селищна рада, Капітанівка; автодорога М-06 24 км, координати GPS 50.4437, 30.1935;
- WiM 2 Київська область, Макарівський район, Макарівський міськрада, Калиновка; автодорога М-06 54 км, координати GPS: 50.416514, 29.770820.
У листопаді 2019 року «Укравтодор» вперше оприлюднив статистику з перших площадок WiM. Дані показали, що ситуація з перевантаженнями і дотриманням швидкісного режиму транспортом дуже погана. Дізнатися деталі можна тут.
27 грудня 2019 року було затверджено постанову Кабінету міністрів України «Деякі питання фіксації порушень законодавства про автомобільний транспорт», підготовлене МІУ.
"Сьогодні ми зробили ще один крок до збереження автомобільних доріг. Затверджено порядок фіксації порушень законодавства у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, яким визначається процедура формування та передачі даних від системи автоматичної фіксації габаритно-вагових параметрів транспортних засобів (Weight-in-Motion) в відповідні бази даних. Встановлюються вимоги до такої системи, а також перелік даних, які система WiM повинна реєструвати."
Владислав Криклий, міністр інфраструктури України
У березні почалася пандемія коронавірусу, і влада переключилася на більш настійні проблеми. Проте президент ініціював програму «Велике будівництво», в рамках якої розпочалося масштабне оновлення українських доріг.
У середині травня 2020 року пункти ГВК в Києві та Київській області почали працювати у режимі 24/7, що різко підвищило їх ефективність.
До початку літа "раптом виявилося", що по автошляхах України половина вантажівок рухається з перевантаженням. З ці
