Португалия штрафует перевозчиков на тысячи евро за незначительные нарушения режима труда и отдыха

Португальские контролирующие органы подвергают транспортные компании крупным штрафам за незначительные превышения допустимого времени непрерывного вождения. FENADISMER обвиняет власти страны в несоразмерном применении санкций и намерена обратиться в Европейскую комиссию с требованием пересмотреть практику проверок. Об этом Ларди.Today узнал из сообщения, опубликованного пресс-службой Испанской национальной федерации транспортных ассоциаций (FENADISMER).

По данным FENADISMER, особое внимание португальские инспекторы уделяют нарушениям, выявленным при анализе данных тахографов за последние 56 дней. В некоторых случаях речь идет о превышении установленного лимита непрерывного вождения в 4 часа 30 минут всего на 5 минут. Однако даже за такое незначительное отклонение перевозчикам могут назначать штрафы в размере 2100 евро за каждый отдельный случай.

Федерация утверждает, что подобная практика затрагивает как португальские, так и иностранные транспортные компании, прежде всего испанские. По мнению организации, при вынесении штрафов контролирующие органы не учитывают реальные условия работы водителей и принцип соразмерности наказания тяжести нарушения.

В качестве примера FENADISMER приводит случай одной из испанских транспортных компаний, грузовик которой проверила Национальная республиканская гвардия Португалии (GNR).

При анализе данных тахографа инспекторы выявили три случая превышения допустимого времени непрерывного вождения: на 6, 5 и 10 минут соответственно. За каждый эпизод Управление по условиям труда Португалии (ACT) назначило штраф в размере 2100 евро. В результате общая сумма санкций составила 6300 евро без учета судебных издержек.

При этом, как сообщает федерация, водитель впоследствии соблюдал требования к ежедневному отдыху и делал продолжительные остановки. Он также вручную внес необходимые данные в тахограф, обеспечив прозрачность записей о своей деятельности.

Транспортная компания попыталась оспорить решение в административном и судебном порядке. Для защиты своих интересов перевозчик привлек специализированных юристов, которые ссылались, в частности, на статью 12 Регламента ЕС № 561/2006, предусматривающую возможность отступления от установленных требований при определенных обстоятельствах, связанных с безопасностью.

Однако суд отклонил жалобу и оставил санкции в силе. По заявлению FENADISMER, суд квалифицировал выявленные превышения как очень серьезные нарушения, указав, что незначительная продолжительность превышения сама по себе не имеет решающего значения.

FENADISMER считает, что при проверках необходимо учитывать дорожную обстановку и возможность безопасно остановить транспортное средство. На автомагистралях и скоростных дорогах подходящие парковки и площадки для отдыха доступны не всегда. В результате водитель может столкнуться с ситуацией, когда приближается предельное время управления грузовиком, а безопасного места для остановки поблизости нет.

По мнению федерации, чрезмерно жесткое применение правил создает риск того, что водитель будет вынужден останавливаться в небезопасном месте, пытаясь избежать даже минимального превышения установленного лимита. Организация подчеркивает, что требования к времени вождения и отдыха предназначены для повышения безопасности дорожного движения и защиты условий труда водителей. При этом, как считает FENADISMER, незначительные отклонения, вызванные дорожной обстановкой или поиском подходящего места для остановки, не должны автоматически приравниваться к сознательному несоблюдению законодательства.

Федерация намерена направить официальную жалобу в компетентные органы Европейской комиссии. Она потребует проверить практику применения европейских правил в Португалии и добиться соблюдения принципов разумности и соразмерности при назначении штрафов транспортным компаниям.

FENADISMER выступает против превращения контроля за соблюдением режима труда и отдыха в механизм автоматического взыскания денежных средств. По мнению организации, при рассмотрении нарушений необходимо учитывать их характер, продолжительность, обстоятельства возникновения и влияние на безопасность.

Для международных перевозчиков эта ситуация имеет практическое значение: даже превышение времени непрерывного вождения на несколько минут, выявленное при проверке тахографа, может обернуться многотысячными расходами. Вместе с тем позиция FENADISMER отражает точку зрения отраслевой организации, оспаривающей сложившуюся практику: обращение в Еврокомиссию само по себе не означает, что действия португальских органов будут признаны незаконными.

Перевозчикам, выполняющим рейсы через Португалию, следует уделять особое внимание планированию остановок, контролю времени управления и фиксации обстоятельств, которые могут препятствовать своевременному перерыву. При этом возможность отступления от общих правил должна оцениваться с учетом конкретных условий и требований законодательства ЕС.

Ларди.Today напоминает, что ранее Минтранс Испании распорядился закрыть административные дела на перевозчиков, которые составили из-за невозможности загрузить электронный документ DeCA на устройства инспекторов.

Узнать подробности можно из материала «В Испании закроют административные дела на перевозчиков из-за сбоев загрузки электронного документа DeCA».

Читайте Ларди.Today на Google News и в Telegram