Германия упростила обмен украинских водительских удостоверений

Бундесрат Германии принял решение, позволяющее украинским водителям обменивать свои национальные водительские удостоверения на немецкие без сдачи экзаменов. Германия также признает водительские права украинцев, обмененные в других странах ЕС. Об этом Ларди.Today узнал из официального документа Бундесрата Drucksache 318/26 и сообщения на портале anwalt.de.

Ключевое изменение — Украина включена в Приложение 11 Fahrerlaubnis-Verordnung (Anlage 11 FeV), которое содержит перечень государств, водительские удостоверения которых могут быть обменены в Германии по упрощенной процедуре. До сих пор Украина в этом перечне отсутствовала.

Упрощена процедура обмена без повторной сдачи теоретического и практического экзаменов распространяется на следующие категории: A, A1, A2, AM, B, BE, C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D, DE. Для профессиональных категорий C/CE/C1/C1E и D/DE/D1/D1E сохраняются дополнительные условия немецкого законодательства, включая подтверждение медицинской пригодности и профессиональной квалификации.

Следует отметить, что перерегистрация не осуществляется автоматически. Простое включение Украины в Приложение 11 не приводит к автоматической конвертации украинских водительских прав в немецкие. Владелец должен подать заявление в соответствующий орган по выдаче водительских прав. Согласно пункту 31 статьи 3 Положения о водительских правах Германии (FeV), наличие иностранных водительских прав должно быть подтверждено национальными водительскими правами.

Орган проверяет личность заявителя, его обычное место жительства, действительность водительского удостоверения, присвоенные категории водительских прав и отсутствие каких-либо обстоятельств, препятствующих выдаче. При возникновении сомнений орган может запросить информацию у украинских властей или проверить подлинность документа. Таким образом, упрощение касается отмены проверок, но не полного отказа от официального контроля.

Новое постановление не легализует поддельные, аннулированные, просроченные или конфискованные водительские права. Оно не восстанавливает водительские права, если они были отозваны компетентным украинским органом, и не отменяет требования к минимальному возрасту, водительским навыкам, зрению и надлежащему месту жительства.

Внесенные изменения не приводят автоматически к пересмотру предыдущих административных или уголовных решений. В каждом отдельном случае необходимо отдельно оценивать действительность водительского удостоверения, подлинность документа, подтверждающего право на управление транспортным средством, и добросовестность его владельца.

Документ также предусматривает включение украинского языка в перечень языков для сдачи теоретического экзамена на водительское удостоверение. Кроме того, для получения ускоренной базовой квалификации (Код 95), обязательной для коммерческих перевозок, экзамен отныне может проводиться на украинском и русском языках. Помимо этого, в документе предусмотрена сдача экзаменов на следующих языках:
- английский;
- арабский;
- хорватский;
- польский;
- румынский;
- турецкий.

Отмечается, что в перечень вошли языки, распространенные среди работников из стран:
- Центральной и Восточной Европы;
- Турции;
- Украины;
- арабских государств;
- англоязычных кандидатов.

Почему в документ включен русский язык? На первый взгляд может показаться, что это исключительно гуманитарное решение. Однако анализ показывает более сложную картину. Русский язык используется значительным числом людей, уже находящихся в Германии или прибывающих из разных стран. Следовательно, его включение позволяет расширить доступ к экзамену для кандидатов, которые владеют русским языком независимо от гражданства. Важно отметить, что включение языка экзамена не означает предоставления каких-либо миграционных или трудовых преимуществ определенной национальной группе. Оно лишь определяет, на каких языках может проводиться проверка знаний. Право на работу и порядок допуска к профессии по-прежнему регулируются миграционным, трудовым и отраслевым законодательством.

В части профессиональной квалификации постановление вводит ряд практических упрощений. Так, практический экзамен сокращается со 120 до 90 минут, отдельный этап проверки действий в критических ситуациях интегрируется в основную проверку, а система обучения становится более гибкой — допускается повторное прохождение отдельных учебных модулей. Также предусматривается возможность цифрового подтверждения квалификации (код 95) на основании данных государственных реестров.

Вместе с тем постановление не отменяет ряда обязательных требований: законного пребывания в Германии, наличия права на трудовую деятельность, прохождения обязательной профессиональной подготовки для получения Кода 95, медицинских обследований, проверки зрения и соблюдения европейских правил допуска к коммерческим перевозкам.

В документе отмечается, что хотя инициатором реформы является федеральное правительство Германии, реализовывать ее будут именно земельные органы. Именно они отвечают за:
- выдачу водительских удостоверений;
- обмен иностранных документов;
- проведение административных процедур;
- контроль деятельности экзаменационных организаций.

Основными задачами федеральных земель после вступления постановления в силу будут:
- обновление внутренних инструкций;
- изменение форм документов;
- модернизирование информационных систем;
- организация обучения сотрудников.

Если проводимая в Германии реформа достигнет поставленных целей, то в долгосрочной перспективе можно ожидать:
Для экономики:
- сокращение кадрового дефицита;
- повышение устойчивости цепочек поставок;
- уменьшение административных расходов.
Для перевозчиков:
- ускорение найма;
- снижение простоев техники;
- уменьшение затрат на оформление.
Для работников:
- более быстрый доступ к профессии;
- сокращение сроков административных процедур;
- повышение мобильности.
Для государства:
- более эффективное использование ресурсов;
- цифровизацию процессов;
- сокращение бюрократической нагрузки.

Ознакомиться с полным текстом документа (на немецком языке) можно по ссылке.

Ларди.Today напоминает, что ранее Германия уже адаптировала правила для более быстрого привлечения иностранных водителей: были упрощены процедуры признания иностранных водительских прав и расширен языковой выбор для сдачи квалификационных экзаменов.

Узнать подробности можно из материала «Германия адаптирует правила, чтобы быстрее привлекать иностранных водителей».

Читайте Ларди.Today на Google News и в Telegram