Италия: погрузка/разгрузка товаров не считается периодом отдыха для водителя

Итальянский Кассационный суд разъяснил, что погрузка и разгрузка грузов не являются действительным перерывом в работе, который должен представлять собой период полной бездеятельности, должным образом зарегистрированный на тахографе. Кроме того, в таких случаях Верховный суд подтвердил, что инспекторы по труду имеют право налагать санкции на компанию и перевозчика, причастных к данному нарушению. Об этом Ларди.Today узнал из материала, опубликованного на портале uominietrasporti.it.

Недавнее постановление итальянского Кассационного суда имеет особое значение, поскольку четко разъясняет, что можно считать «отдыхом», и укрепляет строгую судебную практику по защите безопасности дорожного движения и условий труда водителей.

Данное дело началось с административного штрафа, наложенного Территориальным управлением труда на водителя грузовика и компанию, несущую солидарную ответственность, за нарушение ст. 7 Регламента ЕС № 561/2006 о времени вождения и отдыха. Обвинение касалось несоблюдения обязательных периодов отдыха в течение нескольких рабочих дней.

Однако водитель и компания оспорили штраф, утверждая, прежде всего, что Инспекция труда не имеет полномочий налагать санкции за нарушения, считающиеся дорожно-транспортными. По мнению истцов, перерывы были действительно сделаны, хотя и не были правильно зарегистрированы. Наконец, время, затраченное на погрузку и разгрузку грузов, должно было рассматриваться как перерыв или, в любом случае, как действительное прерывание вождения.

По этим вопросам Верховный суд высказался четко и точно. Во-первых, он отклонил аргумент о некомпетентности, заявив, что законодательство о времени вождения и отдыха имеет двойную цель: обеспечить безопасность дорожного движения и защитить здоровье и условия труда водителей. Именно по этой причине статья 174 Кодекса дорожного движения Италии наделяет полномочиями по контролю как дорожную полицию, так и инспекторов по труду, устанавливая таким образом совместную и взаимодополняющую компетенцию. Таким образом, санкции, налагаемые Инспекцией, являются полностью законными.

Но центральным моментом решения является определение понятия «перерыв». Суд разъясняет, что в соответствии с известным Регламентом ЕС № 561/2006 перерыв – это период, предназначенный исключительно для отдыха, во время которого водитель не ведет автомобиль и не выполняет никаких других рабочих обязанностей. Следовательно, такие действия, как погрузка и разгрузка грузов, уборка транспортного средства и заполнение или ведение транспортных документов, полностью входят в рабочее время и ни в коем случае не могут считаться действительными перерывами. Чтобы считаться перерывом, водитель «должен состоять в полной бездеятельности».

Еще один аспект, который был рассмотрен, касается документирования деятельности. Кассационный суд напомнил, что водитель обязан правильно регистрировать все действия на тахографе. Даже когда он удаляется от транспортного средства и не может использовать устройство, он обязан делать записи вручную на регистрационном носителе. Незапись перерывов приводит к тому, что они не считаются доказанными и, следовательно, не имеют значения для целей соблюдения законодательства, даже если они фактически были сделаны.

Судьи отклонили апелляцию, применив строгое и целевое толкование национального и европейского законодательства. Они подтвердили, что правила, касающиеся времени вождения и отдыха, защищают первоочередные интересы, такие как безопасность всех участников дорожного движения и здоровье работников. Поэтому они не допускают исключений, не допускают расширенного толкования или терпимости и исключают возможность приравнивания к отдыху трудовой деятельности, отличной от вождения.

Для водителей и автотранспортных предприятий послание ясно: перерыв совпадает исключительно с отдыхом и требует полной бездеятельности, и любая деятельность должна быть правильно зарегистрирована, включая перерывы, сделанные вдали от транспортного средства.

Кроме того, проверки могут проводиться как дорожной полицией, так и инспекторами по труду, которые имеют право налагать в полной мере действительные санкции.

Ларди.Today напоминает, что с января на значительной части сети платных автомагистралей Италии вступило в силу повышение тарифов. Рост платы за проезд будет происходить автоматически и будет привязан к прогнозируемому уровню инфляции на следующий год.

Узнать подробности можно из материала «Италия: с 2026 года проезд по автомагистралям подорожает».

Читайте Ларди.Today на Google News и в Telegram