Управление морским и внутренним водным транспортом в 2025 году: ключевые результаты и планы на 2026 год

В уходящем году Украина значительно укрепила позиции в сфере морского и внутреннего водного транспорта. Несмотря на вызовы военного времени, удалось сохранить устойчивую работу портов и обеспечить продовольственную безопасность мира, заложить основу для дальнейшей интеграции в европейские и глобальные транспортные сети. Об этом Ларди.Today узнал из сообщения Министерства развития общин и территорий Украины.

Несмотря на системные обстрелы критической инфраструктуры, шесть морских портов – Пивденный, Одесса, Черноморск, Усть-Дунайск, Измаил и Рени – продолжали обеспечивать экспорт и импорт страны. Основой водной логистики в военное время стал Украинский морской коридор, созданный после ухода российской федерации из Черноморской зерновой инициативы в июле 2023 года. С этого момента по коридору перевезено более 160 миллионов тонн грузов на борту более 6 тысяч судов, из них более 96 миллионов тонн — продукция украинских аграриев.

За 11 месяцев 2025 года порты Большой Одессы обработали почти 68 миллионов тонн грузов, а порты Дуная — более 8 миллионов тонн. То есть, в течение 2025 года объем экспорта сравнялся с совокупным показателем за 2023-2024 годы.

Особое внимание Министерство уделило развитию Дунайского кластера как стратегически важного логистического направления. Так, созданным Правительством Координационным советом при Минразвития, разрабатываются решения по равным условиям для бизнеса и привлечению инвестиций.

В ноябре 2025 года на заседании Координационного Совета Министерство представило подходы к государственному стимулированию Дунайского региона, включая упрощение процедур для инвесторов, развитие портовых территорий, логистические терминалы и мультимодальные маршруты. Регион рассматривается как долгосрочный хаб для внутренних и международных перевозок.

Значительно возросла эффективность работы главного национального перевозчика на Дунае – ЧАО «Украинское Дунайское пароходство». В августе был сформирован Наблюдательный совет, ставший ключевым шагом по внедрению современных стандартов корпоративного управления. Уже в течение осени это позволило существенно оптимизировать работу речного грузового флота: среднее количество караванов выросло в 3,8 раза, среднемесячный объем перевозок увеличился на 43%, а обратная загрузка судов удвоилась. Благодаря внедрению новых корпоративных практик и оптимизации расходов операционные убытки сократились в 1,5 раза, а административные расходы снизились вдвое.

Параллельно идет обновление флота с поиском привлечения льготного финансирования и модернизация судов на европейских кораблях.

2 сентября дан старт проекту публично-частного партнерства в порту Черноморск. Проект предусматривает привлечение частных инвестиций в развитие и модернизацию портовой инфраструктуры в Первом и Контейнерном терминале.

Этот проект обеспечит около 1 миллиарда долларов дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней. Предусматривается привлечение надежного инвестора для стабильной работы порта и развития его инфраструктуры, при этом право собственности остается за государством. Уже за первые три года планируется перевалка около 250 тыс. TEU контейнеров и 3 млн. тонн насыпных грузов. Гарантируется сохранение более 1000 рабочих мест с гарантиями для людей.

Параллельно ведется подготовка других проектов публично-частного партнерства, в частности, Паромного комплекса в Черноморске, где разработано технико-экономическое обоснование, получено экспертное заключение и завершается подготовка заключения о целесообразности.

Проведена основательная экспертная подготовка, разработан пакет конкурсной документации, включая стратегию проведения конкурентного диалога, механизмы мониторинга имеющихся или потенциальных угроз национальной безопасности и инструкции для участников.

Минразвития также активно работает над привлечением международной поддержки. В 2025 году Украине оказана грантовая помощь на сумму 35 млн долларов США в рамках компонента развития портов Дуная проекта RELINC, начаты тендерные процедуры по закупке технического флота и портового оборудования. Кроме того, ЕС выделил 50 млн евро в рамках программы "Быстрое восстановление" на модернизацию портов.

Министерство системно работает с международными организациями для защиты норм международного права в торговом судоходстве, в том числе противодействия деятельности российского "теневого флота". Сохранение этого решения в силе имеет принципиальное значение: россия и дальше будет лишена возможности использовать механизмы технического сотрудничества для продвижения собственных интересов, противоречащих мандату и стратегическим целям ИМО.

Другим весомым результатом для Украины стало решение Дунайской Комиссии о создании Реестра ущерба от российской агрессии на Нижнем Дунае, инициированное Украиной и поддержанное большинством стран-участниц. Реестр позволит системно фиксировать ущерб портовой инфраструктуре, судам и грузам и станет важным инструментом привлечения государства-агрессора к ответственности. Это решение подтверждает международную солидарность с Украиной и направлено на защиту безопасности и свободы судоходства на Дунае.

В то же время идет имплементация европейского права и конвенционных стандартов. Отрасль успешно прошла скрининг украинского законодательства по разделу «Транспортная политика», сформированы перечни актов, которые необходимо принять до конца 2027 года, и практические меры по полной имплементации.

Одним из ключевых инструментов является законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о торговом мореходстве и судоходстве на внутренних водных путях», что обеспечит гармонизацию национального законодательства с международными конвенциями и стандартами ЕС и повысит уровень безопасности судоходства как для государства-флага, государства порта и прибрежного государства.

В 2025 году Министерство сосредоточилось на развитии внутренних водных путей как эффективной и более логистически выгодной альтернативы для грузовых перевозок. Отдельное внимание было уделено признанию квалификации украинских экипажей в странах ЕС по требованиям Директивы 2017/2397. Это позволило более 1000 членам экипажей судов внутреннего плавания работать за границей с украинскими документами.

Активно реализуется проект «Речная информационная служба на украинском Дунае — УкрРИС-Дунай», который включает интеграцию этой службы в портал EuRIS и информационную систему CEERIS - с последующим масштабированием на все судоходные реки Украины.

Параллельно идет поиск финансирования для удержания и восстановления объектов инфраструктуры внутренних водных путей, в частности, судоходных шлюзов, для обеспечения пропуска судов даже в условиях войны.

Дерегуляция и цифровизация морской и речной логистики
Продолжается цифровизация морской и речной логистики. Внедряются электронные государственные реестры документов моряков и членов экипажей. Завершено реформирование системы подготовки и дипломирования моряков. Начата выдача украинским морякам за границей удостоверений для возможности продолжения работы в море — открыт Сервисный центр морского и речного транспорта в г. Варшава (Польша).

Начато использование Морского Единого Окна (Maritime Single Window) в морских портах Украины на базе системы DocPort. Мы привлеклись поддержкой Европейского агентства по морской безопасности (EMSA), что позволит упростить и ускорить оформление грузов и формальностей в портах в соответствии с европейскими стандартами.

В 2026 году Минразвития продолжит реализацию мер, направленных на модернизацию морского и речного транспорта и укрепление логистической устойчивости страны.

Приоритетом остается эффективная работа морских портов, обеспечение стабильной экспортно-импортной логистики и восстановление их материально-технической базы. Большое внимание будет уделяться безопасности водных коридоров, цифровизации всех ключевых процессов и формированию портов как современных мультимодальных хабов, способных привлекать инвестиции и обеспечивать удобство для всех участников рынка.

Для развития Дунайских портов запланировано:
- создание единой администрации Дунайского кластера и превращение государственных стивидоров в современные корпоративные предприятия;
- максимальная автоматизация процессов в портах и ​​развитие Речной информационной службы;
повышение эффективности логистического сообщения в направлении морских портов Дуная благодаря использованию мультимодальных решений.

Ожидается, что эти меры обеспечат работу портов Дуная на уровне не ниже 15 млн тонн грузов в год. Также удастся оптимизировать административные расходы на 22 млн. гривен, сохранить более 2 000 рабочих мест и обеспечить стабильную работу ЧАО «УДП» на р. Дунай в направлении портов ЕС.

Запланировано формирование Наблюдательного совета в ГП «Администрация морских портов Украины» и других ключевых отраслевых предприятий.

Продолжится работа над выполнением обязательств в рамках Ukraine Facility — включая изменения в законодательство в сфере торгового мореходства и судоходства на внутренних водных путях. В 2026 году планируется внедрить механизм компенсации инвестиций в стратегические объекты портовой инфраструктуры государственной формы собственности и продолжить цифровизацию ключевых процессов, в частности, внедрение Морского Единого окна и реализацию проекта «УкрРИС-Дунай».

Министерство также будет работать над возобновлением эффективной работы ЧАО «Украинское дунайское пароходство», реализацией проектов ППП в морском порту Черноморск и решением проблемных вопросов концессий в портах Ольвия и Херсон.

Отдельным приоритетом станет установление равного и прозрачного доступа операторов к инфраструктуре, а также работа с международными партнерами по восстановлению портовой и речной инфраструктуры и модернизации технического флота. Украина также продолжит интеграцию в европейское речное пространство, в частности, путем расширения международного признания украинских документов относительно квалификации персонала судов.

Продолжится системная международная деятельность путем консолидации международной поддержки по действию норм международного права в торговом судоходстве, в частности, противодействия деятельности российского "теневого флота" и работа по ратификации новых конвенционных инструментов.

Ларди.Today напоминает, что с начала функционирования Украинского морского коридора было обработано более 162 млн тонн грузов, из которых более 98 млн тонн — зерно. По коридору прошли почти 7 тыс. судов.

Узнать подробности можно из материала «Украинским морским коридором перевезено более 162 млн тонн грузов».

Читайте Ларди.Today на Google News и в Telegram