Разъяснения по поводу системы таможенного представительства по европейскому образцу

В Гостаможслужбе разъяснили возможные сценарии декларирования товаров и роль таможенного брокера в рамках европейской модели работы таможни. Об этом Ларди.Today узнал из сообщения Государственной Таможенной службы Украины.

Внедрение концепции таможенного представительства, аналогичной функционирующей в странах ЕС, является главной концептуальной новацией евроинтеграционных изменений в Таможенный кодекс Украины, принятых Законом Украины № 3926-IX от 22.08.2024. Предусмотрено разделить, как таможенные брокеры могут представлять перед таможенными органами своих клиентов (импортеров/экспортеров):
- прямой таможенный представитель, действующий в интересах и от лица представляемого им лица;
- косвенный таможенный представитель, действующий в интересах представляемого им лица, но от собственного имени.

Таможенные брокеры вместе со своими клиентами без помощи других выбирают формат таможенного консульства. В зависимости от выбранного формата таможенного представительства разграничиваются права, обязанности и ответственность между таможенным брокером и его клиентом.Ключевое отличие между прямым и косвенным представительством состоит в том, что косвенный таможенный представитель, подавая таможенную декларацию от своего имени, хотя и в интересах своего клиента, становится декларантом и в том числе несет солидарную с ним ответственность за уплату таможенных платежей. Возможность для таможенных брокеров платить таможенные платежи со своего счета предоплаты в интересах клиентов являлась элементом «косвенного таможенного представительства».

До принятых изменений в Таможенном кодексе Украины не были четко разграничены права, обязанности и ответственность таможенного брокера и его клиента, в результате чего:
- таможенные платежи по декларации платил как клиент, так и таможенный брокер, хотя не был наделен правами налогоплательщика;
- за правильность и достоверность декларирования товаров отвечал таможенный брокер, а с документальной проверкой приходили к его клиенту;
- предоставлял необходимые документы и информацию клиенту, но поскольку не было определено, что при подаче декларации за достоверность сведений могут взять ответственность клиент или брокер, к административной ответственности за недостоверное декларирование могли привлечь последнего.

После введения данных изменений декларирование товаров можно осуществить по одному из следующих сценариев.

Сценарий 1. Самостоятельное декларирование товаров импортером/экспортером от имени:
- импортер/экспортер имеет в штате обученных для обеспечения декларирования товаров сотрудников;
- понимается в правилах таможенного контроля и оформления;
- не желает увеличивать собственные расходы, привлекая таможенного брокера;
- имеет специализированную программу создания файлов надлежащего формата для обеспечения декларирования товаров и обмена сообщениями с таможенным органом.

Сценарий 2. Импортер/экспортер привлекает прямого таможенного представителя для декларирования товаров от его имени:
- импортер/экспортер не имеет в штате сотрудников, которые могут производить декларирование товаров;
- не понимается глубоко в правилах таможенного контроля и оформления (например, не часто совершает такие операции или делегирует функционал подрядчикам);
- готов привлечь для работы подрядчика (таможенного брокера);
- готов нести полную самостоятельную ответственность, за счет чего уменьшить вознаграждение подрядчика;
- нет специализированной программы для обеспечения декларирования товаров.

Сценарий 3. Импортер/экспортер привлекает косвенного таможенного представителя для декларирования товаров от имени такого представителя:
- импортер/экспортер не имеет в штате сотрудников, которые могут производить декларирование товаров;
- не понимается глубоко в правилах таможенного контроля и оформления (например, не часто совершает такие операции или делегирует функционал подрядчикам);
- готов привлечь для этой работы подрядчика (таможенного брокера), заплатив ему большее вознаграждение и разделив с ним ответственность.

С точки зрения гражданского законодательства модель комиссионных договоров включает в себя элементы «косвенного таможенного представительства», поскольку комиссионер выступает от своего имени и несет ответственность перед таможенными органами.

Ларди.Today напоминает, что через 45 дней вступают в силу новые требования законодательства, касающиеся подачи документов на отдельные товары, которые могут подпадать под антидемпинговые меры.

Узнать подробности можно из материала «Вступают в силу новые требования по документам для импортеров».

Читайте Ларди.Today на Google News и в Telegram