Транспортная инспекция Нидерландов: мы не такие хорошие, как о нас говорят

06 января 2022

Автор:Алла Малиновская

Существует довольно много критики в адрес Инспекции по окружающей среде и транспорту (ILT) Нидерландов. Например, что служба проводит слишком мало проверок грузовиков, выписывает слишком низкие штрафы и защищает иностранных водителей от наказания. Чтобы это опровергнуть, ILT пригласила на одну из проверок представителей СМИ. Об этом Логист.Today узнал из материала, опубликованного порталом truckstar.nl.

По заявлению сотрудников ILT, подобное мнение является заблуждением и реальной ситуации никак не соответствует. Контрольную акцию с участием журналистов проводили Берт ван Воортуизен и Герт Босман. Они выбрали из транспортного потока на трассе A1 несколько грузовиков и направили их на площадку для более тщательного досмотра.

«Одно из заблуждений состоит в том, что мы слишком хорошие. Это потому, что наша система штрафов основана на административной судебной практике, а не на уголовном праве. В результате мы, сотрудники ILT, не можем, например, задерживать грузовики. Однако другая сторона данного вопроса заключается в том, что административное право предусматривает гораздо более высокие штрафы, чем уголовное право. Например, за манипуляции с цифровым тахографом взимается штраф в размере не менее 10,375 тыс. евро. Недавно он был значительно увеличен. В других странах, основанных на уголовном праве, штрафы значительно ниже»

Берт ван Воортуизен, инспектор ILT

В качестве примера инспектор привел случай с грузовиком, который он проверял в начале октября (Логист.Today писал о данном деле). Берт ван Воортуизен рассказал, что они на фургоне двигались по трассе A15, когда заметили фуру, что двигалась с явным нарушением ограничения скорости.

«Мы остановили ее, чтобы проверить тахограф, и выяснилось, что прибор практически не регистрировал пройденное расстояние, так как утром его погрузили в довольно отдаленном месте. На самом тахографе ничего не было видно, поэтому мы отвезли грузовик в сервис для более тщательного осмотра. Там выяснилось, что к тахографу подключены два генератора импульсов, управление которыми осуществляется по Bluetooth. Водитель манипулировал тахографом с помощью мобильного телефона. В конечном итоге были выписаны штрафы в размере 10,375 тыс. евро за манипуляции с тахографом, 4,4 тыс. евро за фактическое использование модифицированного тахографа, 2,1 тыс. евро за ограничитель скорости, установленный на 100 км/ч, и 259 евро за игнорирование запрета на обгон. Водитель также был лично оштрафован на 1,5 тыс. евро за использование манипулируемого тахографа. Так что не стоит говорить, что мы слишком хорошие»

Берт ван Воортуизен, инспектор ILT

Сотрудник ILT подчеркнул, что выдача штрафов - не самая важная задача службы. Основными целями инспекции являются обеспечение безопасности дорожного движения и соблюдение справедливой конкуренции.

«Конечно, мы налагаем штрафы, если обнаруживаем нарушения, но на самом деле мы стремимся к тому, чтобы этих нарушений вообще не было. Несоблюдение установленных режимов труда и отдыха водителей всегда имеет причину, потому что люди делают это не для удовольствия. Поэтому мы должны стремиться устранить эту причину, иначе этот водитель снова совершит такое же преступление завтра или послезавтра. Дело в том, что грузоотправители иногда предъявляют чрезвычайно высокие требования и стараются максимально использовать имеющиеся у них возможности. В результате транспортные компании испытывают сильное давление, чтобы доставить товар в течение определенного времени, в противном случае им придется снизить цену. Поэтому, помимо проведения инспекций, мы также ведем переговоры с перевозчиками и грузоотправителями, чтобы уменьшить нагрузку на транспорт»

Берт ван Воортуизен, инспектор ILT

Кроме того, ILT во время проверок и другими способами собирает большое количество данных, на основании которых выявляет перевозчиков и грузоотправителей, виновных в злоупотреблениях на транспорте.

«Данные всех проверок собираются и связываются с другими файлами. Если выясняется, что грузовики определенной транспортной компании допускают нарушения в большом количестве случаев, мы вступаем в переговоры с этим перевозчиком. И если на основе собранных данных у нас складывается впечатление, что определенный грузоотправитель оказывает большое давление на перевозчиков, мы отправляемся на переговоры уже к нему»

Берт ван Воортуизен, инспектор ILT

Именно такая практика взаимоотношений с участниками транспортного сектора является одной из причин критики Инспекции по окружающей среде и транспорту. Даже Европейская комиссия критически относится действиям Нидерландов в этом вопросе, потому что нормы проверок водителей грузового транспорта не дотягивают до стандартов, принятых в ЕС.

«Мы делаем гораздо больше, чем просто проверяем на дороге. Мы также посещаем компании, осуществляем цифровой надзор, проходим административные процедуры и ведем переговоры с грузоотправителями»

Берт ван Воортуизен, инспектор ILT

Также инспекторы считают чепухой тот факт, что ILT проверяет только голландские грузовики. По их утверждению, они не смотрят на цвет номерных знаков, потому что он мало что говорит о водителе, который сидит за рулем.

Как будто в подтверждение сказанному водитель остановленного для контроля грузовика с желтыми номерами оказался румыном. Он хорошо разговаривает по-английски, аккуратно представляется инспектору и немедленно собирает все требуемые документы.

В своем фургоне Берт ван Воортуизен просматривает данные о работодателе дальнобойщика. Файлы о неблагонадежных компаниях создаются, если ранее были выявлены нарушения или был получен анонимный отчет через группу криминальной разведки (TCI).

Оказывается, однажды уже было сообщение, что транспортная компания, в которой работает румын, проявила себя как плохой работодатель, однако в данном случае какие-либо нарушения не были выявлены. У дальнобойщика есть служебный номер гражданина и справка с места работы, а также водительские права, свидетельство о регистрации, накладная и разрешение на перевозку. Румын сообщил, что он начал работать в компании в Роттердаме в апреле и что ему платят по шкале D4. Он ездит за границу и уезжает домой раз в три месяца. Он проводит выходные в квартире в Роттердаме. В результате дальнобойщик спокойно продолжает рейс.

В свою очередь водителю из Нидерландов, которого остановил Герт Босман, повезло меньше. Взвешивание транспортного средства выявило перегруз, поэтому ему придется передать часть своего груза, а также заплатить штраф.

«Мы не так строги в мелочах. Например, если выясняется, что кто-то однажды проехал на десять минут дольше, мы часто не обращаем на это внимания. Но если вы регулярно и очень сильно превышаете время вождения или берете с собой слишком много груза, вы нарушаете принципы конкуренции, а значит мы вмешиваемся. И это может быть болезненно»

Берт ван Воортуизен, инспектор ILT

Логист.Today напоминает, что в конце лета прошлого года в Нидерландах начали проводить виртуальные проверки файлов тахографов грузовиков и автобусов. Таким образом ILT делает следующий шаг к цифровому надзору за перевозчиками.

Узнать подробности можно из материалов «В Европе додумались до виртуальных проверок тахографов», «Выяснились интересные подробности относительно виртуальных проверок тахографов» и «Первые результаты тестирования виртуальных проверок тахографов».

Читайте Логист.Today на Google News и в Telegram