МПУ: паромный комплекс в Черноморском порту незаконно передан в управление частной компании

Морская Палата Украины направила открытое письмо министру инфраструктуры Владиславу Криклию с просьбой разобраться с сложившейся ситуацией и принять меры по срочному расторжению соглашения, которым паромный комплекс в морском порту «Черноморск» фактически передан в управление ООО «Автологистика» несмотря на заявления о намерении передать терминал в концессию на прозрачном конкурсе. Об этом Логист.Today узнал из сообщения, опубликованного пресс-службой Морской Палатой Украины (МПУ).

В письме говорится, что 12 октября 2020 года ГП «Морской торговый порт «Черноморск» и ООО «Автологистика» заключили Дополнительное соглашение №2 к «Договору об использовании территории Предприятия» №130д от 17 октября 2019 года. По мнению экспертов МПУ, данное соглашение противоречит действующему законодательству Украины.

Также в Морской Палате считают, что Дополнительное соглашение содержит положения, согласно которым ООО «Автологистика» (в договоре указывается, как «Клиент») получает право беспрепятственно, по своему усмотрению, использовать не только территорию паромного комплекса, но и технологическое оборудование порта (погрузочные столы и рампы, подъемно-опускной мостик) и технику, причем выбор таких объектов «Клиент» имеет право осуществить самостоятельно «согласно существующей практике» или по своему усмотрению.

В дополнение к этому, документом предусмотрена возможность создания ООО «Автологистика» отдельного пропускного пункта на территорию порта для своих работников и транспортных средств, что нарушает положения ст. 10, 11 Закона Украины «О морских портах Украины» относительно обеспечения специального режима пребывания и перемещения на территории морского порта и создает угрозу национальной безопасности Украины.

Кроме того, были нарушены положения ст. 18 Закона Украины «О морских портах Украины» и ст. 15 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции, так как в соглашении предусмотрена договоренность сторон совместно планировать очередность обработки судов, обработки груза на территории порта, что создает преимущества для клиентов ООО «Автологистика». Также нарушением ст. 16-19 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» является предоставление доступа ООО «Автологистика» к электронной базе данных программы «1С Предприятие», используемой портом, а также обязательство порта использовать предоставленную ему на безвозмездной основе информационную систему «ESTAFETA».

МПУ отмечает тот факт, что по Дополнительному соглашению стоимость отдельных услуг, предоставляемые портом, значительно занижена, в некоторых случаях в 10 раз, по сравнению со стоимостью для других клиентов на паромном терминале.

Изучив положения Дополнительного соглашения №2 от 12 октября 2020 года к Договору «Об использовании территории предприятия» от 17 октября 2019 №130д, специалисты МПУ пришли к выводу, что ООО «Автологистика» не предусмотренным действующим законодательством способом получила практически неограниченное право на использование территории и инфраструктуры Специального паромного комплекса, в связи с чем не только незаконно получила конкурентные преимущества на рынке морских перевозок, но и ставит под угрозу возможность прозрачной передачи паромного терминала в концессию, запланированную государством.

Исходя из всего вышеизложенного Морская Палата Украины обратилась к министру инфраструктуры Украины Владиславу Криклию и главе АМПУ Александру Голодницкому с просьбой дать правовую оценку правомерности заключения сделки, привлечь к ответственности виновных в нарушении действующего законодательства лиц и принять меры по срочному расторжению указанного дополнительного Соглашения.

Логист.Today напоминает, что в августе текущего года ГП «Морской торговый порт «Черноморск» начало подготовительный этап реализации проектов государственно-частного партнерства. В частности, согласно приказу Мининфраструктуры №368 от 24 июня 2020 года, начата подготовка к передаче в концессию территории паромного комплекса и тылов причалов №1-6 (первого грузового района и контейнерного терминала) госстивидора.

Также напомним, что в середине октября на панельной дискуссии «Приватизация и концессия в транспорте 2020-2021: следующие шаги», организованной Американской торговой палатой в Украине (АСС), министр инфраструктуры Украины Владислав Криклий рассказал о перспективах развития проектов государственно-частного партнерства, и в частности, порта «Черноморск».

Узнать подробности можно из материала «Мининфраструктуры: следующие на очереди концессия железнодорожно-паромного комплекса и контейнерного терминала морского порта «Черноморск»».