В парламенте Украины зарегистрирован законопроект, призванный урегулировать строительство и эксплуатацию автомобильных дорог на условиях концессии. Об этом Логист.Today сообщили в пресс-службе Верховной Рады Украины.
19 июля 2017 года в Верховной Раде зарегистрирован законопроект №6766 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в сфере строительства и эксплуатации автомобильных дорог».
Проект нового закона предусматривает, что для строительства и эксплуатации на условиях концессии могут передаваться только новые автомагистрали государственного значения. При этом концессионер обязан сам строить и эксплуатировать дорогу. Предусматривается, что решение о проведении концессионного конкурса принимает Кабинет министров Украины. В итоговом документе правительства должны быть указаны технические параметры магистрали, базовые финансовые показатели предоставления дороги в концессию, максимальный срок предоставления концессии, предельный размер компенсаций концессионеру и маршрут альтернативного бесплатного проезда.
Авторы законопроекта №6766 предлагают Кабинету министров определять максимальный размер платы за разовый проезд по концессионной дороге. Концессионные платежи будут зачисляться в государственный бюджет и должны использоваться в соответствии с порядком направления средств государственного Дорожного фонда.
Также в законопроекте предусмотрен механизм компенсации недостачи трафика. Если фактический трафик на концессионной дороге меньше, чем предусмотрено концессионным соглашением, Кабмин имеет право компенсировать до 30% запланированного годового дохода от сбора выручки за проезд.
Согласно документу, к платным автомобильным дорогам можно относить магистрали, которые претерпели существенное усовершенствование и имеют бесплатный альтернативный объездной путь для движения транспортных средств. При этом длина альтернативных автомобильных дорог для бесплатного проезда не должна превышать более чем в два раза длину платной автомобильной дороги. Исключением являются случаи, когда половину протяженности платной дороги составляют мосты и тоннели. В таких случаях альтернативная дорога может превышать более чем в два раза длину платной автодороги.
После того, как Кабинет министров Украины принял решение о строительстве и эксплуатации автомобильной дороги, которая может быть предоставлена в концессию, местным органам исполнительной власти запрещается совершать любые действия по предоставлению земельных участков, предусмотренных для прокладывания автомагистрали, в пользование и/или в собственность граждан или юридических лиц.
В законопроекте №6766 также указано, что в случае, если отчуждается часть земельного участка для строительства, капитального ремонта, реконструкции и обслуживания дорог, мостов, эстакад и объектов, необходимых для их эксплуатации, возможность рационального использования остальной ее площади по целевому назначению определяется собственником, и по требованию владельца отчуждению подлежит весь земельный участок.
Логист.Today напоминает, что руководитель Государственного агентства автомобильных дорог Украины Славомир Новак предлагал построить на условиях концессии скоростную трассу между Белой Церковью и Киевом. Глава «Укравтодора» заявил, что мировой опыт показывает, что для концессионеров привлекательными являются дороги со средним трафиком не менее 18-20 тысяч автомобилей в сутки. Он также добавил, что концессионными могут быть некоторые участки окружной дороги вокруг Киева.