Что скрывает за собой проект постановления КМУ «Некоторые вопросы определения условий и порядка организации деятельности железнодорожного транспорта общего пользования»?

Логист.Today представляет комментарий специалистов Ассоциации международных экспедиторов Украины (АМЭУ) относительно проекта постановления КМУ «Некоторые вопросы определения условий и порядка организации деятельности железнодорожного транспорта общего пользования».

Последний день июня ознаменовался весьма интересным проектом постановления Кабинета министров Украины (КМУ), который носит название: «Некоторые вопросы определения условий и порядка организации деятельности железнодорожного транспорта общего пользования». Что же скрывается за столь сложными формулировками?

Как указано в самом проекте нормативно-правового акта, он разработан с той целью, чтобы урегулировать механизм продления срока эксплуатации грузовых вагонов. Звучит это все красиво, современно и даже юридически грамотно…

Но вернемся к текущей реальности. На практике все это значит, что могут запретить использование вагонов с определенным сроком эксплуатации. Казалось бы, какая замечательная новость – ведь теперь для грузоперевозок будут использоваться только новые вагоны. Но давайте поразмыслим, каким образом это все будет происходить поэтапно.

На наш взгляд, процесс будет следующим:

- сначала отрасль столкнется с дефицитом вагонов;
- это, в свою очередь, увеличит сроки перевозок и усложнит функционирование целого направления транспортно-экспедиторской отрасли;
- на ценах данная ситуация отразится соответственно, конечно же в сторону увеличения.

Вот и получается, что красивые фразы об урегулировании отрасли, а также мотивировании операторов ж/д вагонов к закупке новых вагонов от украинских производителей – это, скорее всего, оправдание искусственно создаваемых препятствий для перевозок.

Есть еще один вариант развития ситуации:

- требования по новым продлениям ужесточат;
- будет введено регулирование по количеству и типу вагона на постройку нового подвижного состава, чтобы систематизировать процесс и не создавать профицит в одном типе подвижного состава;
- продление, будучи весьма доходным мероприятием, вряд ли запретят полностью, а значит, постановление создаст возможности для дополнительной бюрократизации отрасли, а не для упрощения решения вопроса;
- если постановление таки создаст механизм для продления срока службы старых вагонов, у иностранных компаний это вызовет негативную реакцию (данное решение будет направлено больше в пользу отечественных собственников с их парком).

Если анализировать ситуацию на основе текста проекта постановления Кабмина, то выходит столь неоднозначная история с размытыми и противоречивыми перспективами. Но анализ контекста, который основан на знании ситуации и сферы изнутри, наталкивает на весьма очевидные выводы. Во-первых, это игра между финансово-промышленными группами (ФПГ), имеющими вагонный парк, металлургами и ФПГ, не имеющими подвижного состава.

Стоит упомянуть тот факт, что за несколько последних лет был осуществлен ввоз большого количества вагонов, которые запрещены к эксплуатации в государствах СНГ. Поэтому одни влиятельные субъекты ратуют за продление сроков эксплуатации вагонов, чтобы сфера внутренних перевозок не страдала от дефицита.

Другие же стремятся этому препятствовать, и их мотивация тоже очевидна. Если запретить в эксплуатации старые вагоны, их можно списать. Естественно, самим списанием «судьба» вагонов не завершится. После него будут все основания для продажи вагонов на металлолом. На мировых рынках ныне цена сырья для металлоконструкций достигла максимума, поэтому время подходящее. Вряд ли любая из этих крайностей способна решить проблему адекватно.