В ЕБА прокомментировали законодательные изменения в части экспорта аграрной продукции

В Верховной Раде Украины была зарегистрирована серия законопроектов, касающихся нововведений по регулированию экспорта зерна. Об этом Логист.Today узнал из сообщения Европейской бизнес ассоциации (ЕБА).

Авторы законопроектов (в частности, №10168-2 и №10169-2,) обращают внимание на то, что на сегодняшний день зерновые и масличные культуры являются основными позициями экспорта, поэтому для Украины чрезвычайно важно создать все возможные предохранители для предотвращения злоупотреблений и мошеннических схем в этой сфере и обеспечить большее количество валютных поступлений в государство и стабильность национальной валюты. По мнению ЕБА, механизмы, заложенные в основу документов будут иметь диаметрально противоположные последствия.

Так, законопроект №10168-2 фактически вводит не прозрачный, сложный и ручной механизм допуска участников рынка к экспорту аграрной продукции, что не допустимо в стране, задекларировавшей курс борьбы с коррупцией. Кроме того, предлагается изменить порядок возмещения налога на добавленную стоимость, что фактически вернет страну на десятки лет назад, когда возмещение НДС было не прогнозируемым и не предполагаемым процессом, что, в свою очередь, оттолкнет международных инвесторов.

Бизнес считает, что принятие соответствующих изменений не приведет к ожидаемым результатам, а потенциально может обусловить осложнения и неблагоприятные рыночные условия, которые будут иметь негативное влияние на всю отрасль особенно в нынешних условиях, учитывая критическую необходимость максимального обеспечения зернового экспорта, однако значительно ограничен из-за военных действий. стороны русской федерации.

Законопроекты №10168-1 и №10169-1 предлагают нововведения, которые будут крайне обременительны для фермеров, несмотря на масштабные разрушения сельскохозяйственной инфраструктуры, минирование полей и снижение объемов производства, прилагают максимум усилий для выращивания и хранения растениеводческой продукции, обеспечивая страну продовольствием.

Если смотреть на отдельные нормы законопроектов, то проектами Законов №10168-2 и №10169-2 предлагается установить новый порядок возмещения НДС, а именно возврат бюджетного возмещения в процентном соотношении от полученной валютной выручки. Такие правила существенно задерживают бюджетное возмещение НДС, что, в свою очередь, приводит к отвлечению оборотного капитала, который является критически важным для всех возмещающих НДС участников аграрного рынка. Отследить, какой именно товар был экспортирован и по какому товару получена валютная выручка – на практике невозможно. Это объясняется тем, что агропродукция является продукцией по родовым признакам, которая хранится и отгружается насыпью, а не отдельными обособленными в разрезе налоговых накладных партиями. Это создает возможность для контролирующего органа отказывать в возмещении НДС фактически без практической возможности налогоплательщиком доказать законность заявленного до возмещения НДС. Это порождает дополнительную опасность для переработчиков аграрной продукции, поскольку обязывает их доказывать, что вывезенное масло, шрот, шелуха, за экспорт которых возвращена валютная выручка, произведена именно из конкретной партии масличных культур, что невозможно сделать точно с учетом родовых признаков зерна, продуктов переработки и особенностей перерабатывающего процесса Соответственно возмещение НДС по результатам экспорта масла, шрота, шелухи может стать дискреционным решением налогового органа и может порождать бесконечные, долговременные судебные споры, которые будут отсрочивать возврат НДС и вымывать оборотные средства.

Кроме того, проектом Закона №10169-2 устанавливается экспортная пошлина в размере 10% на товары, по которым экспортер не зарегистрировал экспортную налоговую накладную. Это может побуждать контролирующий орган к сознательному затягиванию процесса регистрации и/или безосновательной остановке регистрации налоговой накладной для склонения экспортера к уплате экспортной пошлины.

Проектами же Законов №10168-3 и №10169-3 вводится система подтверждения происхождения сельскохозяйственной продукции Государственного аграрного реестра, которая, по мнению представителей бизнеса, нуждается в доработке, поскольку предусмотрен сложный механизм ее внедрения и функционирования. В частности, необходимо очень детально проработать подходы к функционированию Системы во избежание ситуаций блокирования экспорта для добропорядочных компаний исключительно из-за технических ошибок/несоответствий в Системе.

Ассоциация обратилась к правительству и законодателям с просьбой подходить обдуманно к процессу законодательных изменений в части экспорта аграрной продукции, принимая взвешенные, а не поспешные, противоречивые и рисковые решения.

Логист.Today напоминает, что Правительство Украины одобрило постановление №1132 «О реализации экспериментального проекта по верификации субъектов агропромышленного комплекса в условиях военного положения», согласно которому правила экспорта аграрной продукции будут изменены.

Узнать подробности можно из материала «В Украине проведут верификацию экспортеров агропромышленности».

Читайте Логист.Today на Google News и в Telegram