Пакет по экологизации транспорта: что думают представители отрасли об инициативе ЕС

Европейская комиссия (ЕК) представила долгожданное предложение о внесении изменений в Директиву 96/53/ЕС о максимальных габаритах и ​​весе транспортных средств. Теперь проект поступит в Европарламент и Совет ЕС, и представители этих институтов получат возможность представить свои комментарии и поправки. Об этом Логист.Today узнал из сообщений, опубликованных на порталах Ассоциации работодателей «Транспорт и логистика Польши» (TLP), Европейской федерации транспортников (ETF), Международного союза автомобильного транспорта (IRU), Национальной федерации транспортных ассоциаций Испании (Fenadismer).

Представители транспортной отрасли дали свои оценки предложению ЕК, а также пояснили некоторые моменты запланированных поправок. В TLP привели примеры наиболее важных изменений.

Основные положения

Во-первых, появилось новое определение «Европейской модульной системы» (EMS). Под этим названием ЕС определил понятие автомобиля или автопоезда, состоящего из одного или нескольких полуприцепов/прицепов, которые в своей совокупности могут превышать максимально допустимую длину и массу, но каждый из его компонентов отдельно (автомобильный полуприцеп, прицеп) не должен превышать допустимых значений по массе и длине. Следовательно, это не что иное, как транспортное средство или комбинация транспортных средств с полной массой более 40 т и длиной более 18,75 м (например, 25,25 м), часто называемая LHV (более длинное, более тяжелое транспортное средство), гигалайнер или мегалайнер.

Также ЕК предлагает государствам-членам возможность допуска европейских модульных систем на их территории во внутреннем и международном сообщении, но при совместном выполнении следующих условий:
- государства-члены должны сделать доступной для общественности в прозрачной и легкодоступной форме информацию о максимальном весе и длине EMS, курсирующих по их территории, и список дорог, по которым может двигаться EMS.
- государства-члены должны обеспечить, чтобы сеть дорог на их территории, которая может использоваться EMS, была соединена с соответствующими дорогами соседних стран, которые также могут использоваться EMS, чтобы позволить EMS пересекать границы.
- государства-члены должны создать системы для мониторинга и оценки воздействия EMS на безопасность дорожного движения, инфраструктуру, окружающую среду и модальную интероперабельность.

Если государство-член разрешает EMS во внутреннем сообщении на своей территории, оно не может одновременно отказывать или запрещать движение EMS в международном сообщении при условии, что в международном сообщении допустимый вес и длина EMS не превышают указанные во внутреннем сообщении трафик.

Еще одно определение - «транспортное средство на альтернативном топливе», то есть автомобиль, полностью работающий на альтернативном топливе и одобренный в соответствии с Регламентом 2018/858.

Кроме того, ЕК предлагает государствам-членам создать единые электронные системы и контактные пункты, через которые предприниматели, осуществляющие перевозки негабаритных неделимых грузов, могли бы обращаться за соответствующими разрешениями и всей необходимой информацией, связанной с этим видом транспорта.

Еще одним нововведением является возможность допуска к международному движению автомобилей с полной массой до 44 т, когда правила данной страны допускают такое более высокое значение полной массы. Это означает, что если данная страна допускает на своей территории транспортные средства с полной массой до 44 т, то в то же время транспортные средства в международном сообщении также могут иметь эту разрешенную полную массу, при условии, конечно, что каждая страна, через которую они проезжают, разрешает такое значение. Более того, обсуждаемый предел полной разрешенной массы в 44 т может быть даже выше в ситуации, когда в данной стране разрешено более высокое значение полной массы, но только в случае транспортных средств, задействованных в интермодальных перевозках.

Согласно нововведениям, автовозам официально будет разрешено превышать максимально установленную длину при перевозке груза, достигающую 20,75 м, при условии использования разрешенных опор для перевозимого груза. При этом данные опоры не должны превышать длину груза, который может выступать перед транспортным средством не более чем на 0,5 м при условии, что первая ось транспортируемого транспортного средства опирается на конструкцию полуприцепа/транспортирующего ТС. Сзади груз может выступать не более чем на 1,5 м при условии, что последняя ось перевозимого транспортного средства опирается на конструкцию полуприцепа/прицепа.

ЕС не перестает отдавать предпочтение так называемым автомобилям с нулевым уровнем выбросов (автомобилям, работающим на водороде или электричестве). В рассматриваемом проекте ЕК предлагает увеличить норму для автомобилей с нулевым уровнем выбросов на 4 т по сравнению с другими транспортными средствами, то есть до 44 т. Таким образом, в случае автомобилей с нулевым уровнем выбросов в интермодальных перевозках их полная масса увеличится до 48 т при использовании трехосного тягача и двух- или трехосного полуприцепа (другие автомобили - 44 т полной массы). В случае транспортных средств, работающих на альтернативном топливе, предлагается увеличить полную массу всего на 1 т. Кроме того, так называемый транспортным средствам с нулевым уровнем выбросов будет разрешено быть на 90 см длиннее допустимой длины, при условии, что это не может увеличить их грузовое пространство и послужит использованию различных технологий.

При перевозке 45-футового контейнера или 45-футового съемного кузова в интермодальных перевозках, загруженных или порожних, допускается превышение допустимой длины транспортного средства максимум на 15 см. При этом можно будет превысить допустимое расстояние между шкворнем и задней частью полуприцепа на 15 см. При этом предусмотрено, что грузоотправитель, вверяющий контейнер или сменный кузов автомобильному перевозчику, обязан предоставить перевозчику справку с указанием веса и высоты перевозимого контейнера/сменного кузова. С другой стороны, в случае более высоких контейнеров допустимая высота транспортных средств, перевозящих их в интермодальных перевозках, составит 4,30 м.

Мнение отрасли

Представители транспортной отрасли оперативно отреагировали на новые предложения от ЕК. Как отметили в TLP, участникам рынка необходимо прежде всего дождаться окончательной формы новых правил до конца законодательного процесса ЕС. Затем у государств-членов будет 2 года, чтобы адаптировать свое национальное законодательство к новой директиве.

Как считает директор IRU по защите интересов ЕС Ралука Мариан, Пакет ЕС по экологизации транспорта поможет отрасли лучше обслуживать граждан Европы и других лиц, пользующихся услугами автомобильного транспорта, включая другие виды транспорта, более экономичным и экологичным образом». Однако, по ее словам, отрасль обеспокоена двумя предложенными сроками.

Во-первых, чтобы ограничить гибкость использования традиционных стандартных комбинаций транспортных средств в международных перевозках после 2035 года. В то время как предложение вводит полную массу транспортного средства для трансграничных операций со стандартными комбинациями ТС между договаривающимися государствами-членами, оно будет применяться только к нулевым выбросам автомобилей с 2035 года выпуска. Во-вторых, ограничить трансграничные испытания с Европейской модульной системой пятилетним периодом, не допуская продления испытаний.

В свою очередь в Европейском союзе автомобильных перевозчиков (UETR) считают, что эта инициатива дает возможность внести свой вклад в экологическую устойчивость за счет большей эффективности, большей мощности и более высокой производительности, а также помогает смягчить растущую нехватку рабочей силы в этом секторе.

В UETR считают, что любая новая структура должна способствовать разрешению 44 тонн для любого транспортного средства в долгосрочной перспективе, независимо от используемого источника энергии, при этом энергетический баланс и технологическая нейтральность являются лучшим подходом к достижению декарбонизации.

Нововведения прокомментировали и в Европейской федерации транспортников (ETF), подчеркнув, что существует «поразительное отсутствие последовательности, которое необходимо устранить». В частности, оговорки в отношении облегчения трансграничных операций «гигалайнеров», 44-тонных более длинных и тяжелых транспортных средств с европейскими модульными системами, работающими на ископаемом топливе.

В федерации особенно обеспокоены совокупными потенциальными последствиями содействия гигалайнерам, в то время как продолжающийся процесс в конечном итоге приведет к ликвидации двух крупнейших железнодорожных грузовых компаний в Европе, FRET SNCF (Франция) и DB Cargo (Германия).

Логист.Today напоминает, что ЕК хочет использовать пакет мер для ускорения перехода на альтернативные приводы. В частности, создать больше стимулов для трансграничных поездок на длинных грузовиках, транспортных средствах с нулевым уровнем выбросов и интермодальных перевозках.

Узнать подробности можно из материала «ЕС хочет создать больше стимулов для трансграничных перевозок длинными грузовиками».

Читайте Логист.Today на Google News и в Telegram