IRU: члены организации из ЕС определили новую позицию в отношении получения прав профессиональными водителями из третьих стран

Члены групп IRU по пассажирским перевозкам, такси и грузовым перевозкам встретились на прошлой неделе в Брюсселе, где обсудили и приняли новые политические позиции в трех ключевых областях. Об этом Логист.Today узнал из сообщения, опубликованного пресс-службой Международного союза автомобильного транспорта (IRU).

На прошлой неделе организации-члены IRU, представляющие грузовых и пассажирских автомобильных перевозчиков со всего ЕС, провели в Брюсселе двухдневное совещание, на котором обсудили ключевые темы и проблемы отрасли.

Наряду с обновленной информацией о текущей деятельности и проектах были приняты три важных документа с изложением позиции в отношении нехватки водителей, измерения выбросов углерода и данных о транспортных средствах, определяющих общий взгляд отрасли на эти вопросы.

В частности, для борьбы с нехваткой водителей IRU призывает к созданию системы ЕС для признания и обмена водительских удостоверений профессиональных водителей из третьих стран, чтобы расширить кадровый резерв и смягчить хроническую нехватку дальнобойщиков в ЕС.

Согласно недавнему отчету IRU, к концу 2022 года в Европе прогнозируется дефицит около 500 тыс. водителей. По заявлению организации, для его сокращения необходим ряд инструментов и решений, а также стремление не упустить имеющиеся возможности. Также IRU призывает к полной цифровизации водительских прав ЕС.

[the_ad id="36405"]

18 октября Союз принял документ, в котором предложил конкретные шаги, направленные на признание водительских прав дальнобойщиков из третьих стран:

ПЕРЕСМОТР ДИРЕКТИВЫ ЕС О ВОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВАХ

Приняты пересмотренные руководящие принципы информационно-пропагандистской деятельности по пересмотру Директивы ЕС о водительских правах.

I. ПРЕДПОСЫЛКИ

В марте 2022 года Совет IRU по пассажирскому транспорту (CTP) и Комитет IRU по связям с грузовыми перевозками (CLTM) приняли специальную концепцию и план действий, направленных на повышение привлекательности профессии. Он дополняет рекомендации IRU по пересмотру Директивы ЕС о водительских удостоверениях конкретным запросом на создание структуры ЕС для признания водительских удостоверений C и D третьих стран при определенных условиях.

В октябре 2022 года CTP и CLTM приняли несколько дополнительных предложений по поправкам, которые отражены в тексте ниже.

II. СОДЕРЖАНИЕ ОБНОВЛЕННЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

1. Элементы системы ЕС для признания и обмена водительских прав категории C и D в третьих странах.

- Должна быть проведена оценка (проверка компетентности) их знаний и навыков в соответствии с условиями, изложенными в Директиве ЕС по обучению водителей. Это, в частности, касается конкретных требований для подтверждения законности водительских прав и навыков владельца, таких как использование новейших технологий, включая цифровые/интеллектуальные тахографы, левостороннее вождение (если применимо) с особым акцентом на безопасность дорожного движения.

Внутри компании практическая оценка может быть частью этой оценки. Предлагается разработать стандартизированную систему оценки на уровне ЕС. Такая система оценки должна проводить различие между третьими странами, которые внедрили стандарты обучения водителей, сопоставимые с ЕС, и теми, которые этого не сделали, и в то же время должным образом учитывать любые соглашения между ЕС и третьими странами, обязывающие последние применять стандарты ЕС по водительскому удостоверению и правила обучения водителей. Параллельно такая структура могла бы должным образом учитывать водителей, прибывающих из третьих стран, активно применяющих Хартию качества ЕКМТ, как указано в Приложении 1 к настоящему документу.

- Государства-члены должны предлагать соответствующую техническую поддержку, включая языковую помощь, водителям из третьих стран, чтобы облегчить процесс сдачи теста.

- Вводный и компетентностный тренинг продолжительностью до 35 часов (минимум 24 часа и максимум 35 часов) для заполнения любых потенциальных пробелов в знаниях и навыках водителей из третьих стран. Это касается, в частности, новых технологий и безопасности дорожного движения, а также, при необходимости, левостороннего вождения со сдачей экзамена в соответствии с условиями, изложенными в Директиве ЕС по обучению водителей.

- Государства-члены должны иметь право требовать более комплексного вводного и квалификационного теста, чтобы гарантировать, что водители категорий C и D имеют уровень, необходимый для выполнения их задач, в том числе с точки зрения конкретной географии, погодных условий и т. д.

- Может быть установлен испытательный срок (например 1 год), для контроля за показателями безопасности этих водителей перед окончательным признанием/обменом их водительских прав категории C или D. В случае серьезных или неоднократных нарушений, или несчастных случаев признание их водительских прав может быть аннулировано и при условии прохождения обязательного обучения и/или экзамена.

- Следует избегать того, чтобы любые условия вызывали дискриминацию между водителями из третьих стран, желающими работать на автотранспортных предприятиях, созданных в ЕС, и водителями из третьих стран, работающими на автотранспортных предприятиях третьих стран, имеющих доступ на рынок ЕС.

2. Дополнительные предложения по изменению руководящих принципов IRU по информационно-разъяснительной работе.

- Разрешить 17-летним гражданам начинать профессиональную подготовку водителей, что позволит им сдать экзамен и начать водить машину, как только им исполнится 18 лет.

- Выступать за возможность использования водительского удостоверения категории B для управления легкими коммерческими автомобилями свыше 3,5 тонн, и пассажирскими транспортными средствами с числом мест до «8+1» за счет установки дополнительных средств безопасности дорожного движения или при использовании силовых агрегатов с низким или нулевым уровнем выбросов.

- Признать существующий водительский стаж владельцев прав категории B, которые уже занимаются профессиональными перевозками транспортными средствами до 3,5 тонн и с числом сидячих мест до «8+1» и позволить им пройти обучение для получения профессиональных прав C и/или D.

- Выступать за оцифровку водительских удостоверений.

- Выступать за совместимость цифровых платформ.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ХАРТИИ КАЧЕСТВА ЕКМТ ДЛЯ УПРОЩЕНИЯ СРЕДСТВ

В 2015 году МФТ/ЕКМТ1 приняла свою Хартию качества, которая переносит основные части законодательства ЕС в области автомобильного транспорта, такие как доступ к профессиональным правилам и обучение водителей, а также Соглашение ЕСТР ЕЭК ООН, в квоту ЕКМТ на международные автомобильные перевозки. транспортные лицензии.

Положения Хартии «могут также применяться mutatis mutandis (после внесения необходимых изменений) в двусторонних и многосторонних соглашениях в области международных грузовых, а также пассажирских перевозок по решению заинтересованных сторон».

Согласно Хартии Качества ЕКМТ (пункт 2.1 Хартии), деятельность по управлению транспортными средствами для международных перевозок грузов по лицензии ЕКМТ подлежит обязательной начальной квалификации и обязательному периодическому обучению, удостоверяемому выдачей Свидетельства о профессиональной компетентности (CPC) компетентными органами страны учреждения предприятия. Каждый водитель, нанятый этим предприятием и занятый таким транспортом, должен иметь CPC.

Дополнительно (пункты 2.3 - 2.5 Устава):
- Учебные центры, принимающие участие в начальной квалификации и периодическом обучении, должны быть одобрены компетентными органами государств-членов.

- Для утверждения эти центры должны предоставить следующую информацию:
• подходящую программу квалификации и обучения с указанием преподаваемых предметов, содержание которых должно соответствовать предметам, указанным в Приложении 4 к Хартии, и изложением предлагаемого плана реализации и обучения;
• квалификацию и сферы деятельности инструкторов;
• информацию о помещениях, где проводятся курсы;
• учебные материалы, ресурсы, предоставленные для практической работы, и используемый автопарк;
• условия участия в курсах (количество участников).

- Требования, установленные Академией IRU для утверждения учебных центров, признаны эталонными. Сертификаты профессиональной компетентности, выданные одобренными IRU центрами, считаются соответствующими требованиям многосторонней квоты ЕКМТ, если они скреплены подписью национальных органов государств-членов, компетентных в этой области.

За прошедшие годы Хартия качества ЕКМТ зарекомендовала себя как мощный инструмент для переноса вышеуказанных правил ЕС и ЕЭК ООН в законодательство Сторон ЕКМТ, не входящих в ЕС. Это способствовало выравниванию правил игры между Сторонами ЕКМТ и их перевозчиками, в то же время повышая безопасность и качество перевозок в зоне действия ЕКМТ.

Академия IRU и ее сеть аккредитованных учебных центров были признаны нейтральным и заслуживающим доверия международным гарантом качества обучения, особенно в странах ЕКМТ, не входящих в ЕС.

Таким образом, можно утверждать, что будущий пересмотр Директивы ЕС о водительских удостоверениях и Директивы об обучении водителей должен учитывать возможность интеграции подхода Хартии качества ЕКМТ в качестве ключевого вспомогательного инструмента. Этот инструмент позволит государствам-членам ЕС признавать и обменивать без дополнительной бюрократии водительские удостоверения категорий C и D, выданные третьими странами, отвечающие требованиям Хартии качества ЕКМТ.

Прочитать оригинальную версию данного документа (на английском языке) можно по ссылке.

Логист.Today напоминает, что ранее Европейское агентство по труду при поддержке IRU запустило общеевропейскую кампанию #Road2FairTransport для профессиональных водителей и их работодателей.

Узнать подробности можно из материала «Стартовала новая кампания по привлечению специалистов в сферу грузоперевозок».

Читайте Логист.Today на Google News и в Telegram