Польские транспортники просят ввести годовой мораторий на вторую часть Пакета мобильности

Мы до сих пор не знаем толкования довольно неумело сформулированных правил, запрещающих отправку некоторых видов транспорта. Команда экспертов, назначенная Европейской комиссией несколько месяцев назад, пока не смогла разработать руководящие принципы, которые позволили бы перевозчикам ответить на самые простые вопросы, такие как:

- с какого момента времени считать работу водителя подлежащей делегированию?
- исключаются ли из делегирования порожние рейсы и какие именно?
- распространяется ли lex specialis (специальный закон, который отменяет общий закон) на перевозки для собственных нужд?

И к ним еще много других.

Таким образом, контракты, заключенные на 2022 год, внутренние инвестиции транспортных компаний и планируемые изменения в способах их работы в значительной степени основаны на предположениях относительно текущей интерпретации нечетких правил ЕС.

До настоящего времени перевозчикам не был доступен публичный интерфейс системы IMI (Информация внутреннего рынка), с помощью которой все транспортные копании на территории ЕС будут сообщать о делегировании своих водителей в зависимости от вида выполняемых ими перевозок или порожнего рейса.

Во многих странах ЕС, в том числе в Польше, не были опубликованы какие-либо национальные нормативные акты или руководящие принципы, подробно определяющие правила размещения и, следовательно, учет водителей и выплату им соответствующего вознаграждения в соответствии с директивой lex specialis.

С другой стороны, Европейская комиссия не выполнила своих обязательств по защите европейского транспортного рынка от неравной конкуренции извне. В соответствии с положениями Пакета мобильности ЕС обязался вести переговоры с третьими странами о применении этими странами положений, эквивалентных положениям Директивы 2020/1057. На сегодняшний день результаты таких переговоров странам-членам ЕС не предоставлены. Мы даже не знаем, имели ли место вообще такие переговоры.

При таком положении дел мы считаем, что внедрение второй части Пакета мобильности на автомобильном транспорте и пересмотренных положений Директивы о командированных рабочих следует отложить на 1 год. Вот почему мы обратились к премьер-министру г-ну Матеушу Моравецкому с просьбой направить от имени правительства Польши запрос властям Европейского Союза о введении годового моратория на внедрение этих положений.