МИУ: дороги «Большой стройки» никогда не будут платными

29 июля 2021

Автор:Валерия Корытцева

Министр инфраструктуры Александр Кубраков опроверг информацию о том, что в Украине появятся шесть платных автобанов, и уже определена предельная стоимость взимания платы за проезд. Об этом Логист.Today узнал из сообщения, опубликованного пресс-службой Министерства инфраструктуры Украины (МИУ).

Александр Кубраков объяснил, почему распространяемая СМИ информация не соответствует действительности, и что происходит на самом деле.

Во-первых, проекты государственно-частного партнерства (ГЧП) относятся к формату государственной «оплаты частями» инвестору, без платы за проезд.

Чиновник рассказал, что в октябре 2020 года МИУ, «Укравтодор», Всемирный банк и Международная финансовая корпорация в Украине презентовали первую программу ГЧП в дорожной отрасли. Речь идет о 6 участках дорог общей протяженностью 1,5 тыс. км, которые были отобраны для потенциальных пилотных проектов:

- Харьков - Днепр - Запорожье (M-29, M-04, M-18);
- Борисполь - Полтава (М-03);
- Херсон - Николаев (М-14);
- Киев - Житомир - Ровно (М-06);
- Ягодин - Ковель - Луцк (М-07, М-19);
- Днепр-Кривой Рог - Николаев (M-04, H11)»

«В рамках этого проекта плата за проезд взиматься не будет. Взносы инвестора будут компенсироваться из государственных средств. То есть, фактически, речь идет о своеобразном формате оплаты частями, который в мире больше известен как «availability payments» или «плата за доступность». В чем выгода для инвестора? Кроме выплат за проделанную работу, он также получает на следующие 20-25 лет контракт на содержание обновлённого участка. Такой формат сотрудничества помогает государству ускорить процесс обновления и качественного содержания дорог, а инвестору - гарантировать прибыли в долгосрочной перспективе»

Александр Кубраков, министр инфраструктуры Украины

Во-вторых, платные дороги в Украине относятся к перспективным проектам.

На данный момент в Украине нет ни одной дороги общего пользования, которая построена на средства частных инвесторов. В то же время на этапе разработки находятся два потенциальных концессионных проекта:

- строительство дороги Стрый - Мукачево - сейчас для этого проекта разрабатывается технико-экономическое обоснование (ТЭО) на средства компании «Онур Конструкцион Интернешнл»;
- строительство дороги Краковец - Броды - Ровно - здесь разработку ТЭО ведет компания «Автомагистраль-Юг».

Министр отметил, что сейчас сам формат сотрудничества: ГЧП или концессия находятся все еще на этапе проработок и определения. Оба ТЭО должны быть завершены до конца этого года. Более того, разработка технико-экономического обоснования является частной инициативой, после завершения исследований будет объявлен открытый конкурс, который должен определить будущего концессионера.

В-третьих, предельная стоимость взимания платы за проезд определена исключительно для концессионных проектов.

«Постановление Правительства от 23 декабря 2020 определяет максимальный размер платы за разовый проезд для дорог, построенных на условиях концессии. То есть к дорогам, которые будут обновляться в рамках ГЧП, это никакого отношения не имеет»

Александр Кубраков, министр инфраструктуры Украины

Чиновник пояснил, что основной задачей постановления является создание условий для начала диалога с инвесторами по реализации концессионных проектов в Украине. В частности, это касается строительства дорог Стрый - Мукачево и Краковец - Броды - Ровно. Он также заметил, что определенная постановлением стоимость является «предельной», то есть высшей, и в ее пределах определяться стоимость проезда по конкретному маршруту в соответствии с ТЭО.

«Безусловно, привлечение средств частных инвесторов в инфраструктурные проекты Украины является одним из приоритетных направлений нашей работы, и в мире не существует других опций возмещения инвестиций как снятие дополнительной платы с пользователя, или возмещения государством. Собственно, в этом и есть ключевое отличие между концессией и государственно-частным партнерством. И еще раз напоминаем, ведь наша позиция здесь неизменна - дороги «Большой стройки» никогда не будут платными»

Александр Кубраков, министр инфраструктуры Украины

Логист.Today напоминает, что зимой Министерство инфраструктуры Украины сообщило о планах объявить в 2021 году первые тендеры на привлечение частных партнеров в дорожный сектор Украины в рамках Первой программы государственно-частного партнерства в дорожной отрасли.

Узнать подробности можно из материала «МИУ: в 2021 году планируем объявить первые конкурсы на привлечение частных партнеров в дорожный сектор» .