Які документи повинен мати водій вантажівки під час перевірки «Укртрансбезпеки»

Вимоги до обліку робочого часу водіїв стали значно суворішими. Сама лише наявність справного тахографа у вантажівці вже недостатня — водій повинен правильно користуватися приладом і мати всі необхідні документи. Про це Ларді.Today дізнався з матеріалу, опублікованого на порталі «Дорожній адвокат»..

Під час перевірки досліджується не лише поточний робочий день. Контроль охоплює день перевірки та попередні 56 днів, і будь-який непідтверджений період у цьому проміжку може стати підставою для складання акта. Особливо небезпечними є звичайні організаційні помилки. Неправильне ручне введення даних залишає непідтверджений період у записах водія. Інспектори можуть визнати роздруківки неповними, а за наявності підстав, передбачених пунктом 11, — також перевірити бланк підтвердження діяльності. Крім того, перевізник може помилково застосувати застарілу форму бланка або неправильно оформити документ про відсутність водія на робочому місці.

Фінансові наслідки таких помилок є значними. За внутрішні перевезення без обов’язкового документа передбачено штраф у розмірі 17 000 гривень. Під час міжнародних перевезень за відсутність передбачених законом документів сума штрафу зростає до 34 000 гривень.

Саме тому перевіряти документи потрібно ще до початку рейсу. Водій повинен чітко розуміти правила користування тахографом і порядок ручного введення даних, а перевізнику необхідно організувати належний документообіг та провести навчання працівників.

Які автомобілі повинні бути обладнані тахографами
Положення № 340 поширюється на внутрішні та міжнародні перевезення вантажів. Щодо вантажних перевезень ці вимоги застосовуються до автомобіля або комбінації транспортних засобів із максимальною технічно допустимою масою понад 3,5 тонни.

При цьому враховується максимальна технічно допустима маса всієї транспортної комбінації — тобто автомобіля разом із причепом або напівпричепом. Фактична вага під час конкретної перевірки не є визначальним фактором. Тому навіть повністю порожня вантажівка може підпадати під ці вимоги: відсутність вантажу не змінює технічні характеристики транспортного засобу, а перевезення власного товару також автоматично не звільняє від обов’язку використовувати тахограф.

Автомобіль має бути обладнаний справним тахографом, який повинен своєчасно пройти перевірку або необхідну адаптацію, а перевізник зобов’язаний забезпечити його правильне використання водієм.

Для окремих міжнародних вантажівок передбачена спеціальна вимога. Автомобіль, який пройшов першу державну реєстрацію в Україні після 30 червня 2026 року та використовується для міжнародних вантажних перевезень у рамках Угоди між Україною та Європейським Союзом, повинен бути обладнаний смарт-тахографом G2V2.

Водночас пункт 5 розділу I Положення № 340 містить низку винятків, які стосуються певних спеціальних, аварійних, сільськогосподарських та інших видів перевезень. Кожен такий виняток має власні обов’язкові умови застосування. Наприклад, окремий виняток передбачено для транспортних засобів з максимальною технічно допустимою масою не більше 7,5 тонни — за умови, що перевезення здійснюється на відстані до 100 кілометрів по прямій від місця знаходження перевізника, його підрозділу або місця зберігання автомобіля, керування транспортом не є основним видом професійної діяльності водія, а саме перевезення здійснюється без оплати чи винагороди. При цьому водій повинен перевозити матеріали або обладнання саме для власної професійної діяльності. Відсутність хоча б однієї з цих умов унеможливлює застосування пільги.

Окремо передбачено некомерційне перевезення власного вантажу транспортними засобами з максимальною технічно допустимою масою не більше 7,5 тонни, однак таке перевезення не повинно бути пов’язане з господарською діяльністю, а право власності перевізника на вантаж необхідно підтвердити відповідними документами.

Під час воєнного стану діють додаткові тимчасові винятки. Постанова № 340 не поширюється на перевезення на певних територіях бойових дій або тимчасової окупації, а також на перевезення вантажів, необхідних для діяльності Збройних Сил України. Ці винятки продовжують діяти також протягом трьох місяців після припинення або скасування воєнного стану. При цьому перед складанням акта інспектор зобов’язаний вивчити характер конкретного рейсу — враховуються маса, маршрут, вид вантажу та мета перевезення, а ігнорування підтвердженого винятку може стати підставою для оскарження.

Документи водія з цифровим тахографом
Водій автомобіля, обладнаного цифровим або смарт-тахографом, використовує особисту картку, яка має бути дійсною та належати саме цьому водієві. Використання чужої картки або керування транспортним засобом без неї заборонено законом.

Відповідно до пункту 10 розділу VI Положення № 340, водій повинен мати при собі:
- особисту картку водія до цифрового або смарт-тахографа;
- паперові роздруківки, що охоплюють день контролю та попередні 56 днів;
- оригінали тимчасових реєстраційних листів за цей контрольний період;
- оригінали бланків підтвердження діяльності за цей контрольний період.

Тимчасові листи необхідні, якщо вони складалися через несправність тахографа, а бланки діяльності потрібні за наявності підстав, передбачених пунктом 11. Паперові роздруківки є обов’язковими для внутрішніх та міжнародних перевезень незалежно від того, чи може інспектор зчитати дані безпосередньо з картки — пункт 10 прямо вимагає наявності саме роздруківок, які в сукупності мають давати змогу перевірити весь контрольний період.

Важливо розуміти, що документи стосуються конкретного водія, а не окремої вантажної машини: якщо він змінював транспортні засоби протягом контрольного періоду, записи мають залишатися безперервними, а зміна перевізника також не обнуляє цей період. Якщо раніше водій керував автомобілем з аналоговим тахографом, додатково потрібні тахокарти — цифрова картка та роздруківки не замінюють аналогові записи. Виписка з графіка змінності або контрольна книжка подаються лише за наявності, оскільки належать до особливих випадків, передбачених пунктами 8 та 9 Положення.

Окрему увагу варто приділити правильному використанню режимів тахографа: завантаження, ремонт та оформлення документів є іншою роботою і не можуть безпідставно позначатися як відпочинок. Під час роботи екіпажу кожен водій зобов’язаний використовувати власну картку у відповідному слоті тахографа — невикористання картки другого водія перериває реєстрацію його діяльності.

Документи водія з аналоговим тахографом
Основним документом водія з аналоговим тахографом є тахокарта, яка реєструє швидкість, пробіг та режими діяльності водія. У типовій ситуації водій повинен мати оригінали тахокарт, тимчасових реєстраційних листів та бланків підтвердження діяльності за день контролю та попередні 56 днів.

Тахокарта має відповідати конкретному типу тахографа: перед початком використання водій вносить особисті дані, а також вказує дату, місце, автомобіль та початковий пробіг. Після завершення роботи необхідно внести кінцеві відомості, а зміна транспортного засобу також має бути правильно відображена у записах. Не допускається повторне використання заповненої тахокарти, її використання довше встановленого періоду, а сам документ не повинен бути пошкодженим або нечитабельним.

Під час перевірки потрібні саме оригінали тахокарт — фотографія або копія документа в автомобілі не замінюють їх. При цьому не кожна технічна помилка автоматично прирівнюється до відсутності тахокарти: інспектор зобов’язаний оцінити можливість отримати необхідні відомості, і несуттєвий недолік не можна автоматично прирівнювати до відсутності документа. Істотним вважається недолік, який не дозволяє прочитати дані або визначити водія — у цьому випадку документ фактично не виконує своєї функції, і в акті має бути чітко пояснено, яку саме інформацію не вдалося перевірити.

Коли заповнюється бланк підтвердження діяльності
Бланк підтвердження діяльності не оформлюється за кожен день, коли автомобіль не перебував у русі — підстави для його складання визначені пунктом 11 розділу VI Положення № 340, а використовувати слід чинну форму додатка 3.

Якщо перед новим рейсом водій перебував у відпустці, був тимчасово непрацездатний, виконував іншу роботу або здійснював певні перевезення поза загальним режимом Положення № 340, перевізник зобов’язаний оформити бланк підтвердження діяльності до початку наступного автомобільного перевезення. Під іншою роботою розуміється будь-яка професійна діяльність, крім керування автомобілем — це може бути навантаження, ремонт, технічне обслуговування, складські операції або оформлення документів. Відсутність руху автомобіля не означає автоматичного відпочинку: якщо водій ремонтував вантажівку, він виконував іншу роботу, і позначення цього часу як відпочинку створює недостовірні записи.

Бланк заповнює та підписує автомобільний перевізник, після чого документ подається на підпис водієві. Самозайнятий водій складає та підписує бланк самостійно. При цьому звичайний щоденний або щотижневий відпочинок не зазначений як окрема підстава в пункті 11, тому бланк не потрібно автоматично складати на кожні вихідні — спочатку слід перевірити тахограф і правильність ручного введення даних. Водій повинен мати в автомобілі оригінали бланків за день контролю та попередні 56 днів, а перевізник зобов’язаний зберігати ці бланки не менше 24 місяців після закінчення зазначеного періоду.

Що таке ручне введення даних у тахограф
Ручне введення використовується для відображення незареєстрованої діяльності водія — найчастіше така потреба виникає після виймання картки з тахографа, оскільки в цей період дані на неї не записуються. Після повторного встановлення картки тахограф пропонує заповнити пропущений проміжок часу, і водій повинен вказати свою фактичну діяльність — відпочинок, перерву, готовність або іншу роботу.

Якщо водій не здійснить ручне введення, виникає незаповнений часовий проміжок, а роздруківки не підтверджують характер діяльності водія за цей період. На практиці такий пропуск може бути кваліфікований як відсутність належних роздруківок, оскільки пункт 10 вимагає саме роздруківок, що дозволяють перевірити діяльність водія за весь контрольний період.

При цьому відсутність ручного введення не завжди означає відсутність бланка підтвердження діяльності — цей бланк оформляється лише у випадках, передбачених пунктом 11 (відпустка, непрацездатність, інша робота). Якщо підстав, передбачених пунктом 11, немає, достатньо правильного ручного введення. Перевізник зобов’язаний навчити водіїв користуватися конкретною моделлю тахографа, щоб вони розуміли, коли достатньо ручного введення, а коли додатково потрібен бланк.

Документи у разі несправності тахографа
Несправність тахографа не звільняє водія від ведення обліку робочого часу. Незареєстровані дані необхідно зафіксувати дозволеним способом — на тахокарті, у роздруківці, шляхом ручного введення в картку водія або за допомогою тимчасового реєстраційного листа, якщо через несправність неможливо здійснити друк.

Тимчасовий реєстраційний лист потрібен, коли несправність дійсно не дозволяє роздрукувати дані — він не складається автоматично при кожній помилці пристрою. У листі зазначаються дані перевізника, водія та автомобіля, а також відображаються робота, керування, готовність, перерви та відпочинок. Один тимчасовий лист охоплює не більше одного 24-годинного періоду, чисті бланки друкує автомобільний перевізник і зобов’язаний передати їх водієві ще до початку рейсу.

Чинна Інструкція № 385 зобов’язує перевізника відремонтувати несправний тахограф у спеціалізованому сервісному пункті до нового відправлення автомобіля в рейс — тимчасовий реєстраційний лист дозволяє вести облік під час несправності, але не дає права постійно експлуатувати автомобіль без ремонту пристрою.

Які штрафи передбачені за відсутність документів
Розмір штрафу залежить від виду перевезення та конкретного документа, якого бракує. Якщо під час внутрішнього перевезення водій не має документів, передбачених статтею 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», перевізнику загрожує штраф у розмірі 17 000 гривень відповідно до абзацу третього частини першої статті 60 зазначеного закону. Під час міжнародного перевезення за відсутність документів, визначених статтею 53 Закону, штраф може становити вже 34 000 гривень відповідно до абзацу шостого частини першої статті 60.

При цьому міжнародний характер рейсу потрібно довести належними документами — значення мають CMR, маршрут, місця завантаження та доставки. Одного лише припущення інспектора для накладення штрафу в розмірі 34 000 гривень недостатньо. «Укртрансбезпека» також зобов’язана чітко визначити конкретний відсутній документ, вказати в акті відповідний період та правову норму — загальна фраза про відсутність тахографічних документів є недостатньою.

Штраф накладається на фактичного автомобільного перевізника, а не обов’язково на власника транспортного засобу, оскільки автомобіль може законно використовуватися іншою особою. Тому одного свідоцтва про реєстрацію вантажівки недостатньо — необхідно перевірити ТТН або CMR, а також договір перевезення, документи щодо користування автомобілем та відносини з водієм.

Після складання акта його копія має бути видана водієві. Перед підписанням водій зобов’язаний перевірити зміст акта, зазначити свої заперечення та перелічити всі документи, надані інспектору, а відмову інспектора прийняти будь-який документ також необхідно зафіксувати. Сам по собі акт перевірки не підтверджує законність штрафу — «Укртрансбезпека» повинна довести конкретне порушення, відсутність обов’язкового документа та відповідальність саме відповідного перевізника.

Судове оскарження
Після отримання постанови адвокати спочатку аналізують матеріали справи — перевіряються акт, постанова та тахографічні документи, а також досліджуються ТТН, CMR, договори та документи на автомобіль. Клієнт отримує попередню оцінку перспектив судового захисту, і якщо достатніх підстав немає, адвокат чесно повідомляє про ризики, не даючи необґрунтованих гарантій позитивного рішення.

Якщо справа має перспективи, формується правова позиція: адвокат збирає докази та готує адміністративний позов, за необхідності надсилаються запити та вимагаються матеріали перевірки. Після отримання відгуку аналізуються заперечення «Укртрансбезпеки», а до суду подається аргументована відповідь з належними доказами. Захист здійснюється від підготовки позову до завершення процесу — представник контролює терміни та готує всі процесуальні документи.

Частина друга статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України покладає обов’язок доведення правомірності постанови на відповідача, однак перевізнику також необхідно надати власні документи. Вартість судового оскарження визначається індивідуально та залежить від складності справи, кількості постанов, обсягу доказів та кількості засідань.

Висновки
Вимоги щодо обліку роботи водіїв створюють серйозні ризики для перевізників — навіть звичайна помилка водія може призвести до значного штрафу, тому до тахографічних документів не можна ставитися формально. Контроль охоплює тривалий період і вимагає безперервного підтвердження діяльності водія: прогалина в записах, неправильний режим або відсутність належного бланка можуть стати підставою для складання акта, а виправити такі помилки після перевірки значно складніше.

Перевізник повинен не тільки видати водієві необхідні документи, а й організувати правильний облік, провести інструктаж та перевірити готовність до рейсу. Водій повинен розуміти, як діяти після вилучення картки, у разі несправності тахографа або після перерви в роботі. Особливо небезпечно покладатися лише на усні пояснення інспектору, оскільки «Укртрансбезпека» оцінює насамперед документи та записи, наявні під час перевірки.

При цьому сам факт складання акта ще не означає законність штрафу — інспектор повинен правильно визначити порушення, конкретний відсутній документ та відповідного перевізника, а державний орган зобов’язаний застосувати саме ту санкцію, яка відповідає виду перевезення. Постанова на 17 000 або 34 000 гривень може суттєво вплинути на роботу перевізника, тому після отримання акта або постанови не варто діяти поспішно — матеріали потрібно одразу передати адвокату для перевірки законності висновків «Укртрансбезпеки».

Професійний юридичний супровід дозволяє виявити ризики ще до виїзду автомобіля в рейс: адвокати допомагають правильно організувати документообіг, підготувати водіїв та запобігти необґрунтованим штрафам, а якщо порушення вже зафіксовано — формують правову позицію та готують оскарження. Головним захистом перевізника залишається належна підготовка до перевірки, однак незаконні або формально винесені постанови не слід залишати без реагування: за наявності правових підстав штраф «Укртрансбезпеки» необхідно оскаржити, захищаючи інтереси перевізника в суді.

Ларді.Today нагадує, що перевезення вантажів на поромних маршрутах вимагає ретельної підготовки документів. На відміну від звичайного автомобільного перевезення, під час перетину морської ділянки маршруту перевізник повинен враховувати додаткові вимоги судноплавних компаній та портових терміналів..

Дізнатися подробиці можна з матеріалу «Які документи потрібні для перевезення вантажів на паромі».

Читайте Ларді.Today на Google News и в Telegram