Італія: завантаження/розвантаження товарів не вважається періодом відпочинку для водія

Італійський Касаційний суд роз'яснив, що завантаження та розвантаження вантажів не є дійсним перервою в роботі, який має бути періодом повної бездіяльності, правильно зареєстрований на тахографі. Крім того, у таких випадках Верховний суд підтвердив, що інспектори з праці мають право накладати санкції на компанію та перевізника, залучених до цього порушення. Про це Ларді.Today дізнався з матеріалу, опублікованого на порталі uominietrasporti.it.

Нещодавнє рішення італійського Касаційного суду має особливе значення, оскільки чітко пояснює, що можна вважати "відпочинком", і зміцнює строгу судову практику з охорони безпеки дорожнього руху та умов праці водіїв.

Ця справа розпочалася з адміністративного штрафу, накладеного Територіальним управлінням праці на водія вантажівки та компанію, що несе спільну відповідальність, за порушення ст. 7 Регламенту ЄС № 561/2006 про час відпочинку та їзди. Звинувачення стосувалося невиконання обов'язкових періодів відпочинку протягом кількох робочих днів.

Проте водій та компанія оскаржили штраф, стверджуючи, передусім, що Інспекція праці не має повноважень накладати санкції за порушення, які вважаються дорожньо-транспортними. За думкою відповідачів, перерви були дійсно зроблені, хоча й не були правильно зареєстровані. Нарешті, час, витрачений на завантаження та розвантаження вантажів, мав розглядатися як перерву або, в будь-якому випадку, як дійсне припинення їзди.

З цих питань Верховний суд висловився чітко й точно. По-перше, він відхилив аргумент щодо некомпетентності, стверджуючи, що законодавство про час водіння та відпочинку має подвійну мету: забезпечити безпеку дорожнього руху та захистити здоров'я і умови праці водіїв. Саме з цієї причини стаття 174 Кодексу дорожнього руху Італії наділяє повноваженнями контролю як дорожню поліцію, так і інспекторів праці, встановлюючи таким чином спільну та взаємодоповнюючу компетенцію. Таким чином, санкції, накладені Інспекцією, є повністю законними.

Але центральним пунктом рішення є визначення поняття "перерва". Суд пояснює, що відповідно до відомого Регламенту ЄС № 561/2006 перерва - це період, призначений виключно для відпочинку, під час якого водій не керує автомобілем і не виконує жодних інших робочих обов'язків. Отже, такі дії, як завантаження та розвантаження вантажів, прибирання транспортного засобу і заповнення або ведення транспортних документів, повністю входять у робочий час і ні в якому разі не можуть вважатися дійсними перервами. Щоб вважатися перервою, водій "повинен бути в повній бездіяльності".

Ще один аспект, який був розглянутий, стосується документування діяльності. Касаційний суд нагадав, що водій зобов'язаний правильно реєструвати всі дії на тахографі. Навіть коли він віддаляється від транспортного засобу і не може використовувати пристрій, він зобов'язаний робити записи вручну на реєстраційному носії. Незапис перерв веде до того, що вони не вважаються доведеними і, отже, не мають значення для цілей виконання законодавства, навіть якщо фактично були зроблені.

Судді відхилили апеляцію, застосувавши строге та цільове тлумачення національного та європейського законодавства. Вони підтвердили, що правила, що стосуються часу водіння та відпочинку, захищають першочергові інтереси, такі як безпека всіх учасників дорожнього руху та здоров'я працівників. Тому вони не допускають винятків, не допускають розширеного тлумачення або терпимості та виключають можливість прирівнювання до відпочинку трудової діяльності, відмінної від водіння.

Для водіїв та автотранспортних підприємств послання є ясним: перерва співпадає виключно з відпочинком і вимагає повної бездіяльності, і будь-яка діяльність повинна бути правильно зареєстрована, включаючи перерви, зроблені віддалено від транспортного засобу.

Крім того, перевірки можуть проводитися як дорожньою поліцією, так і інспекторами праці, які мають право налагати в повній мірі дійсні санкції.

Ларді.Today нагадує, що з січня на значній частині мережі платних автострад Італії набуло чинності підвищення тарифів. Зростання оплати за проїзд відбуватиметься автоматично і буде пов'язане з прогнозованим рівнем інфляції на наступний рік.

Дізнатися деталі можна з матеріалу «Італія: з 2026 року проїзд по автострадах подорожчає».

Читайте Ларді.Today на Google News і в Telegram