Польські експерти: держава обмежує доступ іноземних водіїв на ринок праці

RU UA


У жовтні уряд Польщі представив міграційну стратегію та проект закону, який, як очікується, значно обмежить доступ громадян країн, які не входять до ЄС, до роботи у транспортній галузі. Експерти та представники перевізників висловили серйозні побоювання щодо наслідків цих змін, стверджуючи, що вони можуть посилити кадрову кризу в секторі. Про це Ларді.Today дізнався з матеріалу, опублікованого на порталі logistyka.rp.pl.

Запропонований законопроект включає жорсткі обмеження на можливість працевлаштування іноземних громадян, які не є громадянами України, на підставі цивільно-правових договорів. Андрій Арканюк, фахівець із легалізації зайнятості у Contrain Group, заявив, що це становище позначиться на витратах на працевлаштування у сфері транспорту та логістики, що ще більше посилить кадрову кризу у цій сфері. Ці заходи, на його думку, можуть створити додаткові перепони для іноземних працівників, що негативно вплине на динаміку розвитку галузі.

Юристи, коментуючи новий проект, наголошують, що замість запровадження нових правил державні органи мають зосередитись на дотриманні вже існуючих норм.


«Я не можу продемонструвати, як запропонована заборона на укладання договору надання послуг іноземцям вписується в «полегшення», про яке йдеться у Стратегії. Я щиро сподіваюся, що ініціатор проекту не зможе цього продемонструвати... Пропозиція, що розглядається, є результатом нездатності держави забезпечити дотримання положень, введених до Трудового кодексу в 2003 році, які забороняють (під страхом штрафу) укладання цивільно-правових договорів у ситуації, коли необхідно укласти трудового договору. Це положення стосується як іноземців, так і громадян ЄС. Заборона зловживати правом (del lege lata) відрізняється від заборони використання цього права (de lege Ferenda). Висновок: проект закону про доступ іноземців на ринок праці містить положення, що перешкоджають реалізації Міграційної стратегії»

Марек Беніо, віце-президент Європейського інституту трудової мобільності (EIMP)

Експерти стверджують, що нове законодавство може призвести до блокування легального працевлаштування іноземців у ключових сферах послуг, які мають важливе значення для розвитку польської економіки. У листі до Міністерства сім'ї, праці та соціальної політики EIMP висловив невдоволення запропонованим блокуванням цивільно-правових договорів. У цьому листі зазначено: «ми жахаємося від планованого блокування можливості легального укладання цивільно-правових договорів з іноземцями».


«Проте немає жодних доказів того, що це пов'язано з обходом положень Трудового кодексу, які забороняють укладення цих договорів з метою обходу трудового законодавства. Це може бути пов'язано з типом роботи, що доручається іноземцям, або з гнучким підходом до працевлаштування самих іноземців»

Лист EIMP

Отже, запропоновані обмеження можуть утруднити як працевлаштування, а й виконання ключових завдань, які виконують іноземні працівники. EIMP також висловив побоювання, що слід поставити питання про те, що буде з послугами, які наразі надаються іноземцями на комісійному рівні. Саме велика кількість цих угод робить їх важливими для економіки, йдеться у листі інституту. Вони зазначають, що мандатний договір дає польській економіці необхідну гнучкість, якої немає у Трудовому кодексі. Інститут наголошує, що «ця заборона є реальним бар'єром для безкоштовного надання послуг польськими підприємцями в Євросоюзі».


«За одинадцять років нашої діяльності це перший випадок, коли цей бар'єр має намір встановити наш власний уряд, а не уряди країн, що приймають, чиї інтереси полягають у зниженні конкурентоспроможності польських постачальників послуг на європейському ринку»

Лист EIMP

15 жовтня Рада Міністрів затвердила міграційну стратегію «Повернути контроль. Забезпечте безпеку. Комплексна та відповідальна міграційна стратегія Польщі на 2025-2030 роки», представлену міністром внутрішніх справ та адміністрації. Однак Беніо вважає, що "це документ високого ступеня узагальнення", він сформульований таким чином, що кожен може інтерпретувати його як хоче. Він додав, що «коли справа доходить до доступу до ринку праці, ідея зрозуміла: у дефіцитних професіях ми маємо чекати на легший доступ іноземців на ринок праці».

На даний момент у Польщі працюють близько 160 тис. водіїв із закордонними паспортами, більша частина з яких — громадяни України. Однак, за словами Арканюка, «приплив робочої сили з України давно закінчився, і ми маємо невелику притоку іноземців з РБ, Молдови, Грузії та Вірменії». Він також зазначив, що уряду слід розглянути можливість розширення списку країн, громадяни яких зможуть скористатися спрощеною процедурою.

Представники асоціацій перевізників, такі як Ян Бучек, президент Асоціації міжнародних автомобільних перевізників (ZMPD), і Томаш Реєк, президент Поморської асоціації автоперевізників (PSPD) також висловили свої побоювання. Вони кажуть, що «якщо автомобільний транспорт не увійде до списку привілейованих галузей, ця галузь промисловості постраждає», а «будь-яке обмеження припливу іноземців з азіатських напрямків невигідне автоперевізникам».


«Процедурні спрощення необхідні, оскільки ніхто не може дозволити собі чекати 2-3 місяці документів для водія, який не входить до ЄС. Найм водіїв з Азії, як і раніше, залишається прерогативою великих компаній, які можуть дозволити собі подолати труднощі»

Томаш Рейк

Ян Бучек також звернув увагу на проблему відтоку водіїв.


«Водії отримують перший допуск до ЄС та посвідчення водія. Через тривалу процедуру прийому на роботу польські компанії зазнають високих процедурних витрат, а після отримання документа багатьох переманюють роботодавці з ЄС. Ця ситуація ще більше ускладнюється суворими правилами, що регулюють робочий час, що стосуються передусім перевізників із Центральної та Східної Європи. На них зосереджено увагу перевіряючих служб»

Ян Бучек

У цій ситуації експерти закликають до більш виваженої міграційної політики, яка б враховувала потреби бізнесу та кадровий дефіцит у ключових секторах економіки Польщі.

Ларді.Today нагадує, що Рада Міністрів Польщі затвердила Комплексну та відповідальну міграційну стратегію на 2025-2030 роки під назвою «Поверніть собі контроль, бережіть себе». Цей документ з нетерпінням чекала транспортно-логістична галузь (TSL), оскільки всі переговори з політиками і чиновниками щодо блокади видачі віз, що триває, водіям з країн, що не входять до ЄС, завершувалися обіцянками про відновлення процесу після прийняття міграційної стратегії.

Дізнатися подробиці можна з матеріалу «TLP: міграційна стратегія Польщі загрожує транспортній галузі».

Читайте Ларді.Today на Google News і в Telegram

0 0 голосів
Рейтинг статті
Підписатися
Сповістити про
guest
0 Коментарі
Вбудовані Відгуки
Переглянути всі коментарі

Цікаве