Роз'яснення щодо системи митного представництва за європейським зразком

У митній службі роз'яснили можливі сценарії декларування товарів та роль митного брокера в рамках європейської моделі роботи митниці. Про це Ларді.Today дізнався з повідомлення Державної митної служби України.

Впровадження концепції митного представництва, подібної функціонуванню в країнах ЄС, є основною концептуальною новацією євроінтеграційних змін в Митний кодекс України, прийнятих Законом України № 3926-IX від 22.08.2024. Передбачено розділити, як митні брокери можуть представляти перед митними органами своїх клієнтів (імпортерів/експортерів):
- прямий митний представник, що діє в інтересах і від імені представленої ним особи;
- косвенний митний представник, що діє в інтересах представленої ним особи, але від свого імені.

Митні брокери разом зі своїми клієнтами без допомоги інших вибирають формат митного консульству. Залежно від обраного формату митного представництва розділяються права, обов'язки та відповідальність між митним брокером та його клієнтом. Ключова відмінність між прямим та косвенним представництвом полягає в тому, що косвенний митний представник, подаючи митну декларацію від свого імені, хоча і в інтересах свого клієнта, стає декларантом і в тому числі несе солідарну з ним відповідальність за сплату митних платежів. Можливість для митних брокерів платити митні платежі зі свого рахунку передоплати в інтересах клієнтів була елементом «косвенного митного представництва».

До прийнятих змін в Митному кодексі України не були чітко роз'яснені права, обов'язки та відповідальність митного брокера та його клієнта, в результаті чого:
- митні платежі за декларацією платив як клієнт, так і митний брокер, хоча не був наділений правами платника податків;
- за правильність та достовірність декларування товарів відповідав митний брокер, а з документальною перевіркою приходили до його клієнта;
- надавав необхідні документи та інформацію клієнту, але оскільки не було визначено, що при поданні декларації за достовірність відомостей можуть взяти відповідальність клієнт чи брокер, до адміністративної відповідальності за недостовірне декларування могли привлечи останнього.

Після введення змін декларування товарів можна здійснити за одним з таких сценаріїв.

Сценарій 1. Самостійне декларування товарів імпортером/експортером від імені:
- імпортер/експортер має в штаті навчених для забезпечення декларування товарів співробітників;
- розуміється в правилах митного контролю та оформлення;
- не бажає збільшувати власні витрати, залучаючи митного брокера;
- має спеціалізовану програму створення файлів відповідного формату для забезпечення декларування товарів та обміну повідомленнями з митним органом.

Сценарій 2. Імпортер/експортер залучає прямого митного представника для декларування товарів від його імені:
- імпортер/експортер не має в штаті співробітників, які можуть проводити декларування товарів;
- не розуміє глибоко в правилах митного контролю та оформлення (наприклад, не часто здійснює такі операції або делегує функціонал підрядникам);
- готовий залучити для роботи підрядника (митного брокера);
- готовий нести повну самостійну відповідальність, за рахунок чого зменшити винагороду підрядника;
- не має спеціалізованої програми для забезпечення декларування товарів.

Сценарій 3. Імпортер/експортер залучає косвенного митного представника для декларування товарів від імені такого представника:
- імпортер/експортер не має в штаті співробітників, які можуть проводити декларування товарів;
- не розуміє глибоко в правилах митного контролю та оформлення (наприклад, не часто здійснює такі операції або делегує функціонал підрядникам);
- готовий залучити для цієї роботи підрядника (митного брокера), заплативши йому більшу винагороду та розділивши з ним відповідальність.

З точки зору цивільного законодавства модель комісійних договорів включає елементи «косвенного митного представництва», оскільки комісіонер виступає від свого імені та несе відповідальність перед митними органами.

Ларді.Today нагадує, що через 45 днів набирають чинності нові вимоги законодавства, що стосуються подання документів на окремі товари, які можуть підпадати під антидемпінгові заходи.

Дізнатися деталі можна з матеріалу «Вступають в силу нові вимоги по документах для імпортерів».

Читайте Ларді.Today на Google News і в Telegram